擴大市場前景看好的優(yōu)質農產品生產

　　農村投資在農村經濟發(fā)展中占有非常重要的地位，是提高農業(yè)綜合生產能力的主要資金來源，是提高農民家庭經營性收入的重要基礎。同時，隨著市場經濟的發(fā)展，農產品結構性、階段性供大于求的格局基本形成。建議加大農業(yè)投資力度，強化基礎設施建設；繼續(xù)挖掘生產潛力，刺激名優(yōu)產品發(fā)展，依靠名優(yōu)新特農產品擴大市場份額增加農民經營收入。對關中的小麥、玉米、生豬、蔬菜、水果，陜北的小雜糧、薯類等大宗傳統(tǒng)生產品種，繼續(xù)進行品種改良優(yōu)化，提高現(xiàn)有農產品的優(yōu)質品率，促使產品品種優(yōu)化。根據(jù)市場的需求變化，適時調整農業(yè)生產內部的比例關系，擴大市場前景看好的優(yōu)質農產品生產，使農業(yè)內部生產結構優(yōu)化。

　　把特色產業(yè)培育成農民收入新亮點

　　今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本定位是突出“糧食為基礎，果畜為支柱，菜茶為特色”的產業(yè)布局，集中打造陜南生態(tài)農業(yè)區(qū)、關中高效農業(yè)區(qū)、陜北有機農業(yè)區(qū)三大板塊，推動農業(yè)發(fā)展方式由“資源依存型”向“科技依賴型”轉變。但各地要特別重視發(fā)展綠色生態(tài)環(huán)保農業(yè)和休閑觀光旅游農業(yè)，著力將其打造為特色產業(yè)，帶動農村交通運輸、商貿餐飲、旅游觀光等第三產業(yè)發(fā)展，培育成為農民經營收入新亮點。“將農業(yè)與環(huán)境協(xié)調起來，促進可持續(xù)發(fā)展，增加農戶收入，保護環(huán)境，提高農產品安全性，從而提高農產品質量，使得同等數(shù)量的農產品能夠賣個‘好價錢’”。

　　統(tǒng)計部門工作人員表示，應將休閑觀光旅游農業(yè)作為解決“三農”問題的重要抓手，立足點放在“富裕農民、改造農業(yè)、建設農村”上，加強政策研究，提出符合休閑觀光旅游農業(yè)發(fā)展要求的財政、信貸、稅收、土地等政策，為休閑觀光旅游農業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　加快農村土地流轉優(yōu)先支持優(yōu)秀等次農業(yè)園區(qū)

　　加快農村土地經營流轉步伐。陜西農村土地經營流轉速度比全國平均水平慢，2012年陜西農村土地流轉率為10.0%，比全國低11.5個百分點。在積極探索包括轉包、抵押、拍賣、出讓、租賃、互換等農村土地流轉形式的基礎上，以農村土地入股改革為發(fā)端，鼓勵農民創(chuàng)建、參與富民合作社等，使得人人持股，戶戶分紅，建立農民多元化財富積累機制。同時，尊重農民自愿原則，進一步加強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，加大扶持力度，優(yōu)先支持優(yōu)秀等次的園區(qū)。有效控制農資價格改革現(xiàn)行農資補貼政策

　　健全農產品市場體系，穩(wěn)定農產品市場價格，防止農民即將得到的經營收入因市場障礙而流失，保護農產品價格，積極發(fā)展農產品期貨貿易，發(fā)展流通領域的龍頭企業(yè)，發(fā)展公司加農戶等形式的農工商聯(lián)合企業(yè)，降低農業(yè)風險，減小農民農業(yè)收入的波動振幅。同時，控制農資價格，加強對農資市場價格監(jiān)管，有效控制農資價格。改革現(xiàn)行的農資補貼政策，將補給農資生產企業(yè)的資金直接補給農民。

　　記者張維