近日，“我國(guó)人均稅負(fù)過(guò)萬(wàn)”的說(shuō)法，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。有專(zhuān)家用2013年我國(guó)12.9萬(wàn)億元的公共財(cái)政收入，除以13.54億人口，得出了“人均宏觀(guān)稅負(fù)接近萬(wàn)元”的結(jié)論。圍繞這一結(jié)論，爭(zhēng)議不斷。
在我國(guó)稅收收入中，企業(yè)是“主力軍”，貢獻(xiàn)了約九成的稅收。直接來(lái)自個(gè)人或是家庭的稅收占比顯得“小眾”。如果要計(jì)算具體的“人均稅負(fù)”，應(yīng)該以個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車(chē)購(gòu)稅等作為基本的計(jì)算依據(jù)，而不是將企業(yè)稅負(fù)也“抓到籃子中來(lái)”計(jì)算。另一方面，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希分析表示，用財(cái)政收入除以全國(guó)人口計(jì)算出來(lái)的結(jié)果，應(yīng)是“人均財(cái)政收入”，而非“人均宏觀(guān)稅負(fù)”。
事實(shí)上，從統(tǒng)計(jì)口徑上來(lái)看，“人均宏觀(guān)稅負(fù)”這一說(shuō)法并不存在。在以前有關(guān)財(cái)政和稅務(wù)的收入分析中，并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。但為何“我國(guó)人均稅負(fù)過(guò)萬(wàn)元”甫一出現(xiàn)，便引起網(wǎng)民如此強(qiáng)烈關(guān)注與熱烈討論呢？這說(shuō)明公眾對(duì)稅負(fù)公平問(wèn)題抱有沉甸甸的期待。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，財(cái)稅體制改革要“按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則”。因此，對(duì)于“人均稅負(fù)過(guò)萬(wàn)元”的誤讀，帶給我們的啟示是，相關(guān)部門(mén)不應(yīng)該僅僅停留在對(duì)數(shù)據(jù)的解釋與說(shuō)明上，而應(yīng)以更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)、積極的行動(dòng)和切實(shí)的改革，來(lái)回應(yīng)民眾對(duì)公平的期盼。
首先，稅收改革要進(jìn)一步凸出公平導(dǎo)向。稅收設(shè)立的一大初衷，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富二次分配，縮小社會(huì)貧富差距。當(dāng)前，促進(jìn)稅收公平成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方面。應(yīng)逐步提高以個(gè)人所得稅等財(cái)產(chǎn)稅為主的直接稅比重，逐步降低以增值稅、消費(fèi)稅為代表的間接稅比重。這既是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、改革稅收體制的主要措施，也是建立稅收公平的規(guī)律要求和必然發(fā)展趨勢(shì)。
其次，稅務(wù)征管要進(jìn)一步彰顯公平原則。在個(gè)稅改革方面，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，個(gè)人所得稅下一步將朝著綜合與分類(lèi)相結(jié)合的方向改革，在對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，將按揭貸款等情況記入抵扣因素。這就需要不斷提高征管水平，避免多方重復(fù)計(jì)稅。同時(shí)，“金融、監(jiān)察、財(cái)稅等部門(mén)需要綜合施政，形成合力，認(rèn)真破解個(gè)人現(xiàn)金管理這個(gè)大難題。”國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫分析表示。只有個(gè)人收入信息明確反映在固定賬戶(hù)上，才能促進(jìn)稅收征管的合理征收，進(jìn)一步保障稅收公平。
最后，加大財(cái)政支出向民生傾斜的力度。稅收取之于民，用之于民。這不僅是一個(gè)口號(hào)，更是扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，我們欣喜地看到，從中央到地方，政府都加大財(cái)政支出中民生工程的比重。全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度覆蓋面的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的完善……這些暖民心、合民意的“民生禮包”，都是財(cái)政支持民生的有力明證。讓群眾在改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，才能最大限度地凝聚民眾支持財(cái)稅改革的正能量。