單方解約，中介機(jī)構(gòu)不退還費(fèi)用；不能提供收據(jù)不予退款……昨天，北京市工商局、朝陽(yáng)工商分局、北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外公布了在留學(xué)服務(wù)行業(yè)發(fā)現(xiàn)的首批6種“霸王條款”，要求全市留學(xué)中介機(jī)構(gòu)自查自糾，刪除這些條款，如果繼續(xù)使用被查出，最高可處3萬(wàn)元罰款。

　　87份合同中尋得“霸王條款”

　　目前北京自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，去年就為15萬(wàn)人次提供了出國(guó)留學(xué)服務(wù)。不過(guò)市工商局發(fā)現(xiàn)，留學(xué)服務(wù)的簽約履約行為并不規(guī)范，留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)使用的格式條款復(fù)雜，大多自己擬定，存在種種侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，不時(shí)引發(fā)糾紛。

　　市工商局合同處處長(zhǎng)廉建設(shè)介紹，工商部門(mén)對(duì)72家留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，共收集到87份使用的合同，歸集整理其中涉嫌侵權(quán)的格式條款，經(jīng)合同專(zhuān)家論證，最終確認(rèn)了首批6種“霸王條款”，主要集中在利用條款設(shè)定消費(fèi)者的違約金、損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額和合理數(shù)額、經(jīng)營(yíng)者免除自己應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利。

　　72家留學(xué)中介擁有正規(guī)資質(zhì)

　　市工商局下一步將重點(diǎn)查處利用“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，展開(kāi)信用評(píng)價(jià)，要求留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)立即自查自糾，刪除自己合同里可能存在的6種“霸王條款”，逾期不改正予以處罰，最高可罰款3萬(wàn)元。

　　北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)也特別提醒，目前北京具有資質(zhì)的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)共有72家，消費(fèi)者選擇留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，最好先登錄協(xié)會(huì)網(wǎng)站bossa.org查詢(xún)，看其是否具備資質(zhì)，以免受騙。

　　■ 釋疑

　　拿不出收據(jù)不退款屬違規(guī)

　　很多留學(xué)中介都會(huì)寫(xiě)上“單方解除合同，中介機(jī)構(gòu)不退還費(fèi)用”，這是不合法的。

　　市工商局講述了一個(gè)案例：一中學(xué)生委托中介公司想到美國(guó)留學(xué)，簽合同并交了4萬(wàn)元中介費(fèi)，但這名學(xué)生其實(shí)達(dá)不到美國(guó)要求，就自行轉(zhuǎn)為去加拿大了。要求中介退費(fèi)時(shí)，中介公司卻拿出合同這個(gè)條款，拒絕退還。

　　市工商局合同處人士指出，中介公司只完成了服務(wù)開(kāi)始起步的階段，即使是消費(fèi)者單方違約，其承擔(dān)的違約責(zé)任也是有比例的，并非全部承擔(dān)。根據(jù)最高法對(duì)合同法的解釋?zhuān)`約金超過(guò)造成損失30%的，屬于違約金過(guò)高，“超過(guò)了合理數(shù)額，是違規(guī)的”。其次，中介公司也并沒(méi)有特意提示消費(fèi)者是否符合留學(xué)條件，也有責(zé)任。

　　另外，有的中介要求消費(fèi)者退款時(shí)，必須提供收據(jù)，否則就不退款，也是不公平的。該人士解釋說(shuō)，收據(jù)并不是唯一憑證，還可以找出其他收費(fèi)事實(shí)，比如經(jīng)營(yíng)者可以查看留存的收款底聯(lián)、繳費(fèi)的刷卡記錄等等。

　　6種不公平條款

　　1.消費(fèi)者單方解除合同，中介機(jī)構(gòu)不退還費(fèi)用。

　　2.消費(fèi)者未能及時(shí)向受委托人及第三方繳付有關(guān)費(fèi)用而導(dǎo)致本合同無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行時(shí)，不退還已繳付的中介服務(wù)費(fèi)。

　　3.除按法律規(guī)定可終止協(xié)議或簽約失敗的原因，消費(fèi)者不得以任何其他理由中途退出、終止協(xié)議或單方面毀約。

　　4.只對(duì)消費(fèi)者要求違約責(zé)任，留學(xué)中介自身卻不規(guī)定任何違約責(zé)任。

　　5.消費(fèi)者辦理退款手續(xù)不能提供收據(jù)的，不予退款。

　　6.經(jīng)營(yíng)者違約時(shí)，只退還消費(fèi)者已繳納的中介服務(wù)費(fèi)。（記者廖愛(ài)玲）