□本報記者 丁冰
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在1日出版的《求是》雜志撰文指出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不僅是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，而且是當前的一項緊迫工作。做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系。在三者關(guān)系中，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是結(jié)合點和突破口，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。
李克強指出，要發(fā)揮好市場機制對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，要健全有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財稅和金融體制。要及時調(diào)整和完善信貸政策，實現(xiàn)有保有壓。繼續(xù)深化金融體制改革，進一步完善國有金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，促進資本市場特別是債券市場的健康發(fā)展。同時，要進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，在保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定的原則下，發(fā)揮匯率對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。在加強金融有效監(jiān)管、防范金融風險的同時，積極穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新，繼續(xù)完善貨幣政策傳導機制。
李克強指出，要立足擴大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需包括擴大投資需求和消費需求。要把重點放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，使投資進一步向保障和改善民生傾斜。擴大居民消費是擴大內(nèi)需的重點，根本舉措是提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。
發(fā)揮好市場機制對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，需要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。其中一個重要方面是理順價格關(guān)系，完善價格形成機制。當前，推進資源性產(chǎn)品價格改革，對于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護意義重大。下一步，需要重點研究水、氣、電等資源性產(chǎn)品的階梯式價格改革思路，對基本需求部分可以考慮大體保持原有價格水平，對超量使用部分考慮累進加價。
要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，形成有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收制度。推進資源稅改革就是一個重要方面。此外，對國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)實施更加有力的稅收扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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