近日一則關(guān)于開(kāi)發(fā)商欠繳巨額土地增值稅的消息再度引爆整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，多家房企紛紛出面否認(rèn)欠繳；同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，報(bào)道對(duì)稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。
不可否認(rèn)，在相關(guān)稅收制度下，房地產(chǎn)企業(yè)可以合理避稅，但這么多年土地增值稅沒(méi)有大面積清算卻是事實(shí)，土地增值稅作為抑制房地產(chǎn)暴利的手段，應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用，而三中全會(huì)報(bào)告中提出要加快財(cái)稅體制改革，也是一個(gè)基本趨勢(shì)。
可以看到，土地增值稅從1994年便開(kāi)始征收，征稅對(duì)象是土地取得、轉(zhuǎn)讓、建設(shè)所取得的增值額，按照30%到60%的四級(jí)超額累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。簡(jiǎn)而言之，該稅就是針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的超額利潤(rùn)而設(shè)計(jì)的，當(dāng)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大，稅率就越高，應(yīng)繳納的稅額就越多。但是，在如今房?jī)r(jià)高漲、房企瘋狂拿地的背景下，土地增值稅由于預(yù)征率較低、征收不規(guī)范等原因，一直沒(méi)能充分發(fā)揮調(diào)節(jié)土地增值收益的作用。
某種意義上說(shuō)，作為一種先預(yù)繳后清算的特殊稅收方式，土地增值稅的最后清算應(yīng)該造成房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流減少，可能迫使樓盤(pán)降價(jià)促銷回籠資金，從而達(dá)到抑制房?jī)r(jià)上漲的效果。但是，目前土地增值稅的征收體現(xiàn)在交易環(huán)節(jié)，很難給市場(chǎng)帶來(lái)直接影響。一旦稅務(wù)部門(mén)過(guò)于嚴(yán)格征收土增稅，開(kāi)發(fā)商也可能將成本轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上，進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。
國(guó)稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，我國(guó)土地增值稅在近幾年征管力度逐步加強(qiáng)。可以看出，對(duì)土地增值稅進(jìn)行高調(diào)清算，可以降低市場(chǎng)預(yù)期，規(guī)范企業(yè)的各種交易行為。同時(shí)，為改變這種“普遍預(yù)繳，清算缺位”的尷尬，按照三中全會(huì)的要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”是大勢(shì)所趨。
□周子勛（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）