央視網(wǎng)消息：今天(4月21日)的“穩(wěn)中求進(jìn)看開局”看投資。投資是中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，它一頭連著需求、一頭連著供給，帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。積極擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)，也是應(yīng)對外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。

　　來看兩組數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示：一季度，我國固定資產(chǎn)投資超過10萬億元，同比增長9.3%，好于去年全年的4.9%。一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，增速比前兩個(gè)月加快，比去年全年加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，我國下達(dá)的鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金超過460億元，鐵路、公路等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成約6360億元，同比增長約9.8%。

　　透過這些數(shù)字不難發(fā)現(xiàn)，今年以來，各地適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動投資較快增長。而這些數(shù)字的背后，是一個(gè)個(gè)火熱的施工現(xiàn)場。

　　最新數(shù)據(jù)也顯示，一季度，我國投資新開工項(xiàng)目3.5萬個(gè)，比去年同期增加1.2萬個(gè)。那么，這些重大工程“開工”呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)、新趨勢？來看大數(shù)據(jù)的分析。

　　“數(shù)”說一季度投資熱詞

　　來自國家信息中心大數(shù)據(jù)分析顯示，今年以來，圍繞重大工程的開工，這20多個(gè)詞兒成為高頻詞，值得一提的是，與新基建、民生高度相關(guān)的特高壓、老舊小區(qū)等在這兩年內(nèi)連續(xù)成為熱詞。

　　在傳統(tǒng)基建中，哪類工程熱度最高？大數(shù)據(jù)分析顯示，“鐵路”開工的討論量，由上年同期的第七位上升至第二位，增幅達(dá)到1.6倍。

　　而在新基建中，“特高壓”的熱度，比去年同期上升近4倍。足以可見我國電力輸送能力建設(shè)正在快馬加鞭。

　　在補(bǔ)短板領(lǐng)域中，熱度最高的則是“老舊小區(qū)”“改造”這兩個(gè)詞兒，分別比去年同期增長了4.4倍和6.61倍。辦好“國家大事”之外的這些“關(guān)鍵小事”，正成為國家投資發(fā)力重點(diǎn)。

　　開工，離不開資金的配套。一季度，全國發(fā)行新增專項(xiàng)債約1.25萬億，為歷史上發(fā)行進(jìn)度最快的年份。這里面用于基建的比重超過六成，高于2021年全年。其中，投向農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的比重明顯增多，可以看出，投資結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化。

　　記者調(diào)研：百姓的“急難愁盼” 絕不少花一分錢

　　從大數(shù)據(jù)分析中，我們看到，老舊小區(qū)的改造備受關(guān)注。如今，我國需要改造的老舊小區(qū)超過20萬個(gè)，涉及老百姓近4000萬戶，初步估算改造所需要的資金量達(dá)到6萬億元。

　　然而，受疫情等多種因素影響，今年很多地方基層財(cái)政面臨較大壓力，記者在重慶調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)改造的資金并沒有受到影響，他們是怎么做到的？

　　位于重慶市璧山老城區(qū)的中心小區(qū)，是今年的老舊小區(qū)改造重點(diǎn)區(qū)域。記者在現(xiàn)場看到，鉆機(jī)轟鳴、施工隊(duì)正在翻修所有的道路。

　　這個(gè)建于上世紀(jì)90年代的小區(qū)，有58戶居民，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，群眾投訴不斷，修修補(bǔ)補(bǔ)已不能滿足居民生活的需要。

　　重慶市璧山區(qū)璧泉街道辦事處主任 曾順禹：我們準(zhǔn)備花200多萬元，用“繡花功夫”實(shí)現(xiàn)微改造，提升我們這個(gè)小區(qū)的居住品質(zhì)、公共服務(wù)和文化的活力。

　　不止是這一個(gè)小區(qū)，按照計(jì)劃，今年當(dāng)?shù)貙θ珔^(qū)40個(gè)老舊小區(qū)完成改造，涉及住戶3436戶。僅此一項(xiàng)工作，就將投入2.39億元。而今年璧山區(qū)的財(cái)政并不好過，今年一季度當(dāng)?shù)刎?cái)政收支處于“緊平衡”狀態(tài)。

　　一方面財(cái)政收入壓力增大，另一方面，老舊小區(qū)改造又迫在眉睫，改造需要的2.39億元從何而來？

　　帶著這個(gè)問題，記者來到區(qū)住建委，在這里找到了答案。2.39億元中有1.35億元來自于中央，有1000萬元來自重慶市級財(cái)政的預(yù)算下?lián)?，區(qū)級財(cái)政投入5900萬元，社會自籌3500萬元。

　　重慶市璧山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任 劉志鳴：中央和市級對老舊小區(qū)都安排了專項(xiàng)資金，這些資金在今年三月初就提前下達(dá)了預(yù)算指標(biāo)，并且第一時(shí)間撥付，可以說資金的到位就像一場“及時(shí)雨”。

　　為了把百姓身邊的關(guān)鍵小事盡快辦好，當(dāng)?shù)卣€主動過緊日子，出臺了厲行節(jié)約、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的“十條措施”，嚴(yán)控一般性支出。

　　重慶市璧山區(qū)財(cái)政局辦公室副主任 劉耿：會議經(jīng)費(fèi)壓減了30%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減了38%，公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)壓減了43%。

　　好不容易省下的錢，更要花在“刀刃”上。為了讓錢花得“物超所值”，老舊小區(qū)改造方案幾經(jīng)修改。街道和社區(qū)干部挨家挨戶上門走訪，了解居民痛點(diǎn)。

　　重慶市璧山區(qū)璧城街道大旺社區(qū)黨委書記 楚貴云：電梯安裝是解決我們老百姓最急最盼最憂的事了。我們也經(jīng)過多次的調(diào)整電梯的方案，因?yàn)樯婕暗接行┳羲苯尤霊?，有些住戶他要求不入戶，因?yàn)橐薷乃年柵_的結(jié)構(gòu)，我們又經(jīng)過逐戶，一戶一戶地入戶做思想工作。

　　重慶市璧山區(qū)居民 楊海英：我希望改造過后我們的樓頂和墻面不再漏水滲水，我們的樓梯間道也粉刷得非常漂亮，走出來的時(shí)候路面也不會再有泥巴。

　　政府過緊日子，讓老百姓過好日子。今年一季度，重慶投向民生項(xiàng)目的資金超過500億元，統(tǒng)籌推進(jìn)200多個(gè)市級重大民生項(xiàng)目建設(shè)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

　　重慶市財(cái)政局預(yù)算處副處長 萬恒：今年一季度，我們的一般公共預(yù)算支出中，民生支出占比保持在80%左右，為保障民生投入力度，我們將持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目池、資金池、資源要素池“三協(xié)同”，編好市級政府投資項(xiàng)目三年滾動規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，把有限資金用到民生領(lǐng)域的“刀刃”上。

　　新基建風(fēng)生水起 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底座

　　說完百姓身邊的關(guān)鍵小事，我們再來看看今年一季度國家的一件大事。今年2月份，我國啟動“東數(shù)西算”工程，這個(gè)工程就是將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動?！皷|數(shù)西算”被認(rèn)為是繼南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸之后的又一重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，有望成為新基建的新抓手，激發(fā)強(qiáng)勁動能。

　　慶陽數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開

　　甘肅慶陽，“東數(shù)西算”中10大國家數(shù)據(jù)中心集群之一，記者來到這里看到，一片上千畝的地塊剛剛完成了征地拆遷工作，這里將建成一個(gè)占地1.7萬畝的國家數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　慶陽市工業(yè)和信息化局局長 丑一斐：一大批項(xiàng)目開始謀劃上馬，特別是今年我們布局有67億元項(xiàng)目要開工，今年完成20億元項(xiàng)目投資。

　　按照慶陽國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)的十年規(guī)劃，這里將新建2.5千瓦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架80萬架，其中到2025年新增30萬架機(jī)架。

　　不僅是機(jī)架，“東數(shù)西算”中，光纜鏈路建設(shè)非常重要。作為重點(diǎn)服務(wù)京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域算力需求的國家數(shù)據(jù)中心集群，慶陽要建設(shè)到三大區(qū)域的遠(yuǎn)途鏈路。

　　目前，慶陽—北京、慶陽—上海、慶陽—深圳光纖直連網(wǎng)絡(luò)鏈路正在加緊建設(shè)，打造低延時(shí)、高可靠、大容量的網(wǎng)絡(luò)通道。10月底前，慶陽到這三大區(qū)域的光纜鏈路有望全面開通。

　　中國電信慶陽分公司副總經(jīng)理 靳軍鋒：按設(shè)計(jì)，到北京基本上在10毫秒之內(nèi)的一個(gè)時(shí)延，到上?？梢哉莆赵?5毫秒之內(nèi)，那么廣州的話在20毫秒之內(nèi)，這個(gè)(標(biāo)準(zhǔn))質(zhì)量也是非常高。

　　慶陽數(shù)據(jù)中心將全部實(shí)現(xiàn)綠電供應(yīng)

　　數(shù)據(jù)中心需要消耗大量電能，因此又被稱作“不冒煙的鋼廠”。按照慶陽市80萬2.5千瓦機(jī)架規(guī)劃，建成后每年將用電210億度，如此龐大的用電量，如何能保證綠色、節(jié)能？

　　慶陽市工業(yè)和信息化局局長 丑一斐：目前，我們慶陽市全市的資源稟賦風(fēng)(電)光(電)1050萬千瓦，規(guī)劃給大數(shù)據(jù)中心全部是綠電供應(yīng)，確保大數(shù)據(jù)中心在一期能夠達(dá)到85%以上的用電使用綠電。

　　加緊人才儲備 應(yīng)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　走在慶陽的這個(gè)園區(qū)里，記者數(shù)了一下，目前已經(jīng)有12家互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的數(shù)據(jù)中心在這里落地。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2700億元，帶來8萬名高端人才就業(yè)。但以當(dāng)?shù)啬壳暗娜瞬乓?guī)模來說，人才缺口巨大。為此，慶陽的隴東學(xué)院牽頭與西安、蘭州的10所院校成立了人才培養(yǎng)基地，以訂單培養(yǎng)等方式提供人力資源保障。

　　隴東學(xué)院信息工程學(xué)院院長 李相鋒：企業(yè)可以在高校設(shè)置訂單班，你要培養(yǎng)多少人，我們可以給這個(gè)班里確定多少人。這些學(xué)生將來就是要服務(wù)“東數(shù)西算”的。

　　記者在調(diào)研時(shí)感受到，雖然2021年慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信息消費(fèi)比重還不到5%，但是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到人才儲備，慶陽正緊緊抓住“東數(shù)西算”這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，努力筑牢高質(zhì)量發(fā)展的底座。這個(gè)中國西部小城，如今正在趁著新基建的東風(fēng)，煥發(fā)新的活力。

　　新聞特寫：來自大山的我 干上了IT行業(yè)

　　不止是甘肅慶陽，如今，全國10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目達(dá)到了25個(gè)，帶動各方面投資超過1900億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，不僅帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，也為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝烁嗟木蜆I(yè)選擇。去認(rèn)識一位從事新職業(yè)的女性。

　　鏡頭里的這個(gè)人叫陳霞，今年30歲，是貴州銅仁市一個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的人工智能標(biāo)注師。她每天的工作就是在電腦上對圖片里的內(nèi)容進(jìn)行分類標(biāo)注，幫助人工智能逐步具備識別能力。

　　銅仁市人工智能標(biāo)注師 陳霞：比如說像這個(gè)車我就要教它，你在上路的時(shí)候，你要注意前面有人或有車，你要懂得避讓。

　　現(xiàn)在，陳霞平均每天要在電腦上標(biāo)注60萬個(gè)點(diǎn)，由于肯鉆業(yè)務(wù)，現(xiàn)在她每月的平均工資可以拿到7000元，有時(shí)甚至能過萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)氐钠骄べY。陳霞一家的生活也因此發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　銅仁市人工智能標(biāo)注師 陳霞：在這邊周邊買了一個(gè)房子，付了一個(gè)首付，蠻大的一個(gè)突破。

　　別看現(xiàn)在的陳霞完完全全一副職業(yè)女性的打扮，但就在以前，她就是一名大山里普通的家庭婦女，家里的吃穿用度全靠她老公一個(gè)人。

　　為了能讓他們早點(diǎn)過上好日子，當(dāng)?shù)貑恿水惖胤鲐毎徇w，陳霞一家也搬出了大山。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€把產(chǎn)業(yè)帶到家門口，依托當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，成立了人工智能產(chǎn)業(yè)扶貧孵化空間，陳霞在這里找到了工作。然而剛工作時(shí)，陳霞就遇到了不小的挑戰(zhàn)。

　　銅仁市人工智能標(biāo)注師 陳霞：我進(jìn)這個(gè)公司要培訓(xùn)，后面要做一個(gè)PPT，在我的生活里面我之前是沒有做過這么一件事的，那時(shí)候我很緊張，到現(xiàn)在我都記得，當(dāng)著很多同事的面在臺上講話很緊張，說話的聲音簡直就是在發(fā)抖。

　　最終，陳霞還是咬牙堅(jiān)持了下來。經(jīng)過上崗培訓(xùn)，她很快學(xué)會了熟練使用標(biāo)注工具。慢慢地，她成為了這里的業(yè)務(wù)骨干。

　　銅仁市人工智能標(biāo)注師 安永軍：陳霞是我們這里業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)的。

　　銅仁市人工智能標(biāo)注師 陳霞：我和我老公結(jié)婚都沒有拍婚紗照，這么多年就只有這一張民政局領(lǐng)證的照片，(工作以后)一個(gè)偶然的機(jī)會，我們?nèi)ヅ牧诉@么一張全家福。

　　如今，像陳霞這樣的人工智能標(biāo)注師，在這里已經(jīng)有80多個(gè)，其中超過一半的人都有著跟她一樣的經(jīng)歷，標(biāo)注師不但讓他們致了富，更是給他們的生活打開了新的空間。

　　積極發(fā)力 保障有效投資“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　從記者調(diào)研中，可以看到，新基建帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，還給老百姓提供了更多的就業(yè)機(jī)會。一季度，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗(yàn)，我們主動作為，重大工程早開工，資金提前下達(dá)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域投資全力推進(jìn)，政府服務(wù)快馬加鞭，投資仍然保持了平穩(wěn)增長，為穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。連線本臺特約評論員楊禹。

　　主播：楊禹，您好，面對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，您認(rèn)為要繼續(xù)穩(wěn)住我國的投資，我們還應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行發(fā)力？如何保證把資金用在刀刃上，積極有效擴(kuò)大投資？

　　戰(zhàn)略謀劃 適度超前 關(guān)鍵時(shí)刻使得上勁

　　特約評論員 楊禹：戰(zhàn)略謀劃、適度超前，這樣在關(guān)鍵時(shí)刻，投資才能使得上勁?！笆奈濉币?guī)劃提出了102項(xiàng)重大工程，涵蓋了科技、交通、能源、水利、生態(tài)、教育、城鎮(zhèn)化等等，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，連接著國家的需要、百姓的需求，體現(xiàn)著戰(zhàn)略謀劃。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，“政策發(fā)力要適當(dāng)靠前”。各地各部門努力早落地、早開工、早見效。當(dāng)3月份一些超預(yù)期因素出現(xiàn)時(shí)，再回頭看，五年規(guī)劃的戰(zhàn)略謀劃，黨中央“適度超前”的要求，讓關(guān)鍵時(shí)刻，投資使得上勁。

　　重大項(xiàng)目 重點(diǎn)領(lǐng)域 把潛力變成推動力

　　聚焦重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，把中國發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的推動力。在一季度數(shù)據(jù)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速都比較快，其中既有改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，也有支持互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的，有保障糧食生產(chǎn)的，還有推動綠色發(fā)展的。比如在新型基礎(chǔ)設(shè)施里，一季度光是5G的基站就新建了8.1萬個(gè)。

　　盯急難愁盼 補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 緊扣民生關(guān)切

　　盯住“急難愁盼”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，緊扣民生關(guān)切。那些重大工程建設(shè)，最終都服務(wù)于我們的工作生活，而越來越多的重大投資，直接投在身邊生活里、民生關(guān)切里。比如今年一季度就投向了省市縣三級疾控中心，國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，公辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，幼兒園，全民健身設(shè)施，殘疾人服務(wù)設(shè)施，等等領(lǐng)域，直接補(bǔ)上民生短板，提升生活質(zhì)量。

　　四兩撥千斤 把民間投資“大頭”作用發(fā)揮好

　　堅(jiān)持“四兩撥千斤”，把民間投資這個(gè)“大頭”的作用發(fā)揮好。中央預(yù)算內(nèi)投資今年以來力度加大，主要起引導(dǎo)帶動作用。同時(shí)還要激發(fā)社會投資、民間投資。去年民間投資占整體投資的比重是56.5%，這是“大頭”，是主力軍。比如新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施比，有三個(gè)特點(diǎn)：主體多元化，規(guī)模多樣化，運(yùn)營市場化。前面提到的“東數(shù)西算”工程是由國家投資帶動，而更多的是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民間資本在投入，預(yù)計(jì)“十四五”能帶動3萬億元的投資。

　　總之，現(xiàn)在的投資，不是“大水漫灌”，不是政府“單槍匹馬”，而是在體現(xiàn)“有效投資”的“有效”上，在體現(xiàn)國家戰(zhàn)略謀劃和回應(yīng)百姓民生關(guān)切上，全社會一起做更多的努力。把投資、消費(fèi)、外貿(mào)的作用都發(fā)揮好，中國經(jīng)濟(jì)就能迎難而上，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(總臺央視記者：張勤 岳群 劉穎 孫淵 李斌 張昊 孫茜 金珠 法綺 安文劍 孫麗鵬 湖北臺 吳博軍 貴州臺 韓羽 柴佳 重慶臺 何亮 王鵬)