國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部近日發(fā)布的《2021年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示，2021年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入27956.3億元，再創(chuàng)新高，較上年增長(zhǎng)14.6%，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與GDP之比)為2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。
從《公報(bào)》可以看出，我國(guó)R&D投入繼續(xù)呈現(xiàn)大體量、高增長(zhǎng)特點(diǎn)。投入規(guī)模穩(wěn)居世界第二，近年來(lái)的R&D經(jīng)費(fèi)年均增速明顯高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，2021年2.44%的投入強(qiáng)度水平在世界主要國(guó)家中排名第13位，也超過(guò)不少創(chuàng)新型國(guó)家?？梢哉f(shuō)，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好，也得益于較快增長(zhǎng)的R&D投入，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。
研發(fā)活動(dòng)體現(xiàn)科技創(chuàng)新的過(guò)程，其規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。用于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，則體現(xiàn)著對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的重視程度、支持力度，和創(chuàng)新活動(dòng)自身的活躍程度。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2021年的第12位。與此同時(shí)，全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增至十年前的3.4倍。支持創(chuàng)新的力度逐年加大、屢創(chuàng)新高，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，有力支持創(chuàng)新活力更加澎湃、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，有效推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
值得注意的是，以科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)牽引，我國(guó)科技投入由“大”到“強(qiáng)”仍存在不少制約因素，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)仍需付出艱苦努力。尤其是在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域，快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為我國(guó)基礎(chǔ)研究水平的提高發(fā)揮了巨大作用，國(guó)際排名第二位的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模，凸顯對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度。但與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的比重仍有很大差距，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究占比則更低。為了有效支撐基礎(chǔ)研究“補(bǔ)短板”，破解重大原創(chuàng)性成果缺乏、底層基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)工藝能力不足等難題，突破工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開(kāi)發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸，根本性改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度和水平。
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新“總開(kāi)關(guān)”，是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的源頭支撐。對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，要放在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度上來(lái)看待。要在繼續(xù)保障R&D經(jīng)費(fèi)投入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府資金對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種方式加強(qiáng)原始創(chuàng)新，從而為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供扎實(shí)有力保障，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地增添更強(qiáng)動(dòng)能。