原標(biāo)題：擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

今年《政府工作報(bào)告》提出，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在高速增長(zhǎng)過(guò)程中，逐步積累起一些明顯優(yōu)勢(shì)。

一是要素基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。不論是汽車(chē)硬件工程師還是軟件工程師的人數(shù)，我國(guó)已遠(yuǎn)超美德日韓等國(guó)，培育起世界上最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才池。從資本要素來(lái)看，經(jīng)過(guò)持續(xù)多年高投資積累，我國(guó)形成了世界上最大的汽車(chē)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)條件位居世界前列。從數(shù)據(jù)要素來(lái)看，在新能源汽車(chē)保有量井噴式增長(zhǎng)的支撐下，每天產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)而對(duì)新品設(shè)計(jì)和技術(shù)迭代形成驅(qū)動(dòng)。

二是產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有典型的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”特征。規(guī)模越大，越能夠攤平固定成本，同時(shí)也更有實(shí)力進(jìn)行研發(fā)投入。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)模連續(xù)多年居世界第一位，2023年產(chǎn)量達(dá)到958.7萬(wàn)輛，占全球比重超過(guò)60%。除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求外，產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)也為新能源汽車(chē)走出國(guó)門(mén)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

三是產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套體系。這一體系既包括傳統(tǒng)的車(chē)身、底盤(pán)及汽車(chē)零部件生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，也包括新興的電池、電控、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)以及電子產(chǎn)品和軟件的供應(yīng)體系，使我國(guó)成為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中居于重要地位的樞紐性節(jié)點(diǎn)。

四是快速迭代優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新非常活躍，展現(xiàn)出極強(qiáng)的適應(yīng)用戶(hù)需求和開(kāi)發(fā)新功能的能力，新車(chē)型推出的頻率之高、速度之快，不論是橫向相比還是縱向相比，都可圈可點(diǎn)。盡管也有一些新車(chē)型進(jìn)入市場(chǎng)不久后便宣告失敗，但從總體來(lái)看，這種小步快跑、快速迭代的商業(yè)模式，已成為當(dāng)前階段中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，車(chē)用芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待科技攻關(guān)，動(dòng)力電池的穩(wěn)定性和續(xù)航能力仍需提升；又如，相較于國(guó)際老牌車(chē)企而言，我國(guó)新能源車(chē)企的品牌影響力和知名度有待提高，新能源車(chē)企國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和全球配置資源的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。有鑒于此，應(yīng)加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，持續(xù)鞏固我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。電池、電控、電驅(qū)動(dòng)三大系統(tǒng)是電動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是硬實(shí)力的集中體現(xiàn)。尤其是在車(chē)用動(dòng)力電池和電控系統(tǒng)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈。我國(guó)車(chē)企應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大研發(fā)投入，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)鞏固優(yōu)勢(shì)，形成引領(lǐng)力。

加快探索智能網(wǎng)聯(lián)。智能網(wǎng)聯(lián)有賴(lài)于車(chē)、路、互聯(lián)網(wǎng)、電網(wǎng)的深度融合，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大方向。如果說(shuō)電動(dòng)化是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重大跳躍，那么智能網(wǎng)聯(lián)化將是未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中更為關(guān)鍵的一個(gè)跳躍。智能網(wǎng)聯(lián)化汽車(chē)將不再是一個(gè)孤立的交通工具，而是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、分布式電網(wǎng)中重要的移動(dòng)節(jié)點(diǎn)。目前，汽車(chē)的智能網(wǎng)聯(lián)化尚處于初步階段，主要停留在導(dǎo)航、車(chē)載娛樂(lè)設(shè)施、駕駛輔助系統(tǒng)等方面。下一階段，汽車(chē)的智能網(wǎng)聯(lián)化將進(jìn)一步朝著車(chē)路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、車(chē)與電網(wǎng)融合等更高級(jí)的階段發(fā)展。我國(guó)應(yīng)結(jié)合新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政府與市場(chǎng)協(xié)作模式，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快探索和推進(jìn)汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。

磨煉全球化經(jīng)營(yíng)能力。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模效應(yīng)明顯的典型產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在很大程度上得益于國(guó)內(nèi)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。但與80多億人的全球市場(chǎng)相比，14億多人的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)終究是有限的。世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的百余年歷史已經(jīng)證明，汽車(chē)企業(yè)要想生存、要想持久成功，就必須走大規(guī)模、國(guó)際化的道路。德國(guó)車(chē)企、美國(guó)車(chē)企、日本車(chē)企、韓國(guó)車(chē)企，莫不如此。未來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在“出海”中磨煉全球化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)于車(chē)企而言，應(yīng)綜合通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等模式，多管齊下，在“出海”中不斷學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、人力資源、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全球化運(yùn)營(yíng)。（作者：馮煦明，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)研究員、研究室主任）