本報記者 韓昱

平臺經(jīng)濟健康發(fā)展工作再迎重磅部署。11月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議（以下簡稱“會議”）指出，發(fā)展平臺經(jīng)濟事關(guān)擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“近些年，我國平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領(lǐng)域。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，平臺企業(yè)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界融合的重要載體，其改變了老百姓的生活習(xí)慣與消費體驗，重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，并且深刻推動了生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。

那么，本次會議釋放出怎樣的信號？《證券日報》記者就此采訪了業(yè)內(nèi)多位專家解讀。

實現(xiàn)政策協(xié)同效應(yīng)

付一夫介紹，“平臺經(jīng)濟”是指基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，以多元化需求為核心，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價值鏈、提高市場配置資源效率的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。

會議提出，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，支持消費互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)挖掘市場潛力，強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動，增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，會議部署推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展工作，其中‘增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性’具有多方面的必要性。

第一，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局方面具有必要性。平臺經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新形態(tài)，其發(fā)展與宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長密切相關(guān)。增強政策一致性，可使平臺經(jīng)濟更好融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生以及賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等宏觀目標(biāo)，有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第二，在提高政策整體調(diào)控效果方面具有必要性。增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，有助于形成政策合力，發(fā)揮宏觀政策牽引性、撬動性強的優(yōu)勢，最大程度提升宏觀政策的整體調(diào)控效果。

第三，在穩(wěn)定市場主體預(yù)期方面具有必要性。平臺經(jīng)濟企業(yè)一般會依據(jù)宏觀政策導(dǎo)向，進行投資、創(chuàng)新等決策。政策取向一致可向市場釋放明確信號，幫助平臺企業(yè)及相關(guān)市場主體穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，促使其作出有利于平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的決策，進而推動行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜告訴《證券日報》記者，增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，可以實現(xiàn)政策間的協(xié)同效應(yīng)，形成“同頻共振”，更有效地推動平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。

更好應(yīng)對復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)

宏觀政策一般運用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等多種工具來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。在受訪專家看來，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策也應(yīng)與這些宏觀政策工具相互配合、協(xié)同作用。

“平臺經(jīng)濟涉及財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技等多領(lǐng)域政策，增強政策一致性有利于加強各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動的政策體系，提高政策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更好地應(yīng)對平臺經(jīng)濟發(fā)展中的復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)政策資源的優(yōu)化配置。”宋向清說。

那么，增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性，預(yù)計有哪些具體體現(xiàn)？宋向清分析，在財政政策方面，例如，政府可設(shè)立專項基金，為平臺經(jīng)濟企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新項目等提供資金支持；對符合條件的平臺經(jīng)濟企業(yè)給予稅收減免或優(yōu)惠。

在貨幣政策方面，體現(xiàn)在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對平臺經(jīng)濟企業(yè)的信貸投放，針對不同類型的平臺企業(yè)，如電商平臺、金融科技平臺等，提供個性化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)的資金需求，推動業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，體現(xiàn)在通過制定平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和布局，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如推動制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深度對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

記者注意到，本次會議提到“強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動”，而在11月22日，國家數(shù)據(jù)局就《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見稿）》公開征求意見。在此背景下，強調(diào)“強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給”具有深刻內(nèi)涵。

宋向清認為，在加快數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面，可通過完善數(shù)據(jù)共享、交易等規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟企業(yè)之間的數(shù)據(jù)流通和共享，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

柏文喜表示，“強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動”，這與我國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策取向相一致。通過財政、貨幣、科技等政策的協(xié)同，可以更好地推動平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。