本報記者 寇佳麗
優(yōu)化營商環(huán)境，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升經(jīng)濟(jì)治理能力的關(guān)鍵抓手，亦是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承壓、提振經(jīng)營主體信心的迫切需要。
近日，甘肅、湖南、吉林、福建等多地聚焦優(yōu)化營商環(huán)境議題，以召開專題會議或出臺新政的方式，研究部署2025年工作重點(diǎn)任務(wù)。
例如，福建省人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，1月2日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會在福州召開。會上，福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，總結(jié)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步明確總體目標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)上奮勇爭先。
中央財經(jīng)大學(xué)教授蘭日旭對《證券日報》記者表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。多地開年即對其進(jìn)行部署，可以確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作有方向、有重點(diǎn)，為接下來的招商引資、進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本等工作的開展打下好基礎(chǔ)。
良好的營商環(huán)境能吸引更多資金流入、引導(dǎo)人才聚集、助推科技創(chuàng)新，伴隨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，如今，優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為各地政府工作的重中之重。
從內(nèi)容上看，多地新一輪舉措因地制宜，各有側(cè)重，不過整體上有三個方面?zhèn)涫荜P(guān)注：一是以市場化營商環(huán)境興商活商，二是以法治化營商環(huán)境護(hù)商安商，三是以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商。
中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，打造市場化營商環(huán)境，重在突出公平高效。具體看，要更好推動公平競爭，平等對待各類企業(yè)；更好優(yōu)化資源配置，保障企業(yè)融資、用地、用工等需求；嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，提升市場準(zhǔn)入與退出便利性等。
多位受訪專家表示，建設(shè)法治化營商環(huán)境，要注重良法善治，特別是要推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，切實(shí)提升行政執(zhí)法公信力和透明度。
“營造開放包容的國際化營商環(huán)境，核心舉措就是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。各地有關(guān)部門應(yīng)在我國現(xiàn)有制度框架下，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資便利化與自由化水平，加快當(dāng)?shù)刂贫纫?guī)則與國際接軌，尤其是建立與國際接軌的高層次人才招聘、考核、管理制度和服務(wù)機(jī)制。此外，還要加強(qiáng)創(chuàng)新資源和信息對接，拓展與海外機(jī)構(gòu)和組織的科技交流合作。”蘭日旭分析稱。
長期以來，我國高度重視并持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，成效顯著。然而，當(dāng)前國內(nèi)營商環(huán)境仍存短板，比如政務(wù)服務(wù)效能待提升、行政檢查規(guī)范性不足等。
對此，政策端已積極行動起來。2025年1月3日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》），旨在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“《意見》的出臺，有助于營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，與我國當(dāng)前營造一流營商環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求高度契合。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣在接受《證券日報》記者采訪時表示，優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要國家和地方兩個層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)工作落實(shí)。