本報記者 郭冀川

1月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》（以下簡稱《指引》），其中第四章第四節(jié)為“培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場”，提出“有關部門要大力推進全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術交易市場建設，加強跨區(qū)域交易信息聯(lián)合發(fā)布，完善技術與資本對接平臺”。

我國高度重視數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，相關政策陸續(xù)出臺，為數(shù)據(jù)市場的健康發(fā)展提供了有力保障。如2024年，國家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布了一系列政策文件，包括《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《關于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》以及《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，這些文件圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確了政策主線、主要內容和預期目標等，為數(shù)據(jù)市場的培育提供了具體指導。

日前發(fā)布的《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》提出，到2029年，基本建成國家數(shù)據(jù)基礎設施主體結構，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局，構建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用體系，協(xié)同構筑數(shù)據(jù)基礎設施技術和產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立。

盤古智庫高級研究員吳琦對記者分析，數(shù)據(jù)基礎設施作為數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分，是數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保護、價值生成、交易流通的重要載體和基礎設施，是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的前提基礎和重要支撐。通過構建這樣的基礎設施，可以促進數(shù)據(jù)在不同組織、行業(yè)之間安全有序流動，精準匹配數(shù)據(jù)供需關系，從而激發(fā)數(shù)據(jù)的巨大潛力，推動全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場的蓬勃發(fā)展。

《指引》還提出，有關部門要加快完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源登記規(guī)則，制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易、安全等標準體系，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易，建立健全數(shù)據(jù)要素收益分配制度。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過建設全國一體化的技術和數(shù)據(jù)市場，可以打破地區(qū)、部門、行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效流通與優(yōu)化配置，提升數(shù)據(jù)資源的利用效率和價值。

洪勇說：“全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場的建設，將促進數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的深度融合，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構，促進經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉型。通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等政策和標準體系，可以確保數(shù)據(jù)市場的公平、公正和透明運行，維護數(shù)據(jù)交易各方的合法權益。”

隨著政策的指引和發(fā)展路徑的明晰，業(yè)內普遍認為，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望迎來新的發(fā)展機遇，如數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、分析和應用等環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生大量創(chuàng)新需求，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了廣闊的市場空間。數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)如數(shù)據(jù)咨詢、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理等也將隨著數(shù)據(jù)市場的繁榮而不斷發(fā)展，為企業(yè)提供專業(yè)的數(shù)據(jù)服務和解決方案。

中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場將推動包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術產(chǎn)業(yè)以及基于數(shù)據(jù)驅動的新零售、新制造、新研發(fā)等應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)將受益于數(shù)據(jù)要素的高效流通和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更快的發(fā)展。此外，利用數(shù)據(jù)要素，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)智能化、高效化的轉型升級，例如，制造業(yè)可以通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質量和效率，農(nóng)業(yè)可以通過數(shù)據(jù)監(jiān)測提高作物產(chǎn)量和品質等。