本報記者 杜雨萌
“3、2、1，茄子！”大年初三（1月31日）上午10點，在吉林省長春市的冰雪特色景區(qū)“長春冰雪新天地”紅色招牌下，一位來自江蘇的游客在全家人的歡呼聲中按下快門，留下了他們?nèi)雸@游玩的第一張照片。在他們旁邊，還有許多游客正在拍照打卡。
2024年以來，冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫，東北地區(qū)成為冬季旅游最熱門目的地。事實上，東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟的持續(xù)火熱，并不僅僅是由于消費潛力的釋放點燃了天然資源能量的爆發(fā)，更大程度上，政策暖風(fēng)頻頻吹動才是讓“冷資源”加速轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟”的重要力量。在這片廣袤的黑土地上，冰雪經(jīng)濟正在帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級。
冰天雪地處
金山銀山起
1月31日一早，記者驅(qū)車來到長春冰雪新天地。園區(qū)內(nèi)，每隔幾十米便有私家車支起的臨時攤位，有的攤位擺滿了紅色花棉襖以及帽子、圍脖，有的攤位則主要售賣各式顏色鮮艷的滑梯坐墊。
一位身著東北特色花棉襖的商家告訴記者：“即便是春節(jié)期間，仍有大量游客過來游玩，有時候還能看到幾個外國人。”
在長春冰雪新天地的售票大廳，排隊寄存行李的游客眾多。記者上前詢問才知道，不少游客來不及進酒店就開始了游玩。“我今早從長春站下車，直接乘坐冰雪旅游專線1號線，不到1個小時就到了，非常方便。”游客尹先生告訴《證券日報》記者。
據(jù)長春冰雪新天地的工作人員介紹，2024年入冬以來，長春冰雪新天地已累計接待游客近36萬人次。
事實上，自2022年北京冬奧會舉辦以來，“帶動三億人參與冰雪運動”成果不斷鞏固和擴大，不僅讓東北地區(qū)的“冷資源”進一步煥發(fā)生機，由此也催生了巨大的“冰雪商機”。
以長白山萬達(dá)國際度假區(qū)滑雪場為例，與上個雪季相比，該滑雪場在2024年至2025年雪季進行了多項升級。比如，新增130個雪道燈光燈桿，實現(xiàn)夜場全覆蓋；再比如，在原有43條雪道基礎(chǔ)之上，又增加了8條趣味型雪道。而在加大冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，今年雪場內(nèi)隨處可見的“度假助理”也為眾多雪友增添了更為舒心的運動體驗。
對于雪友來說，酒店無疑是剛需。長白山萬達(dá)國際度假區(qū)工作人員告訴《證券日報》記者，自去年11月份雪場開板以來，度假區(qū)的人流量和預(yù)訂量較上個雪季只多不少，預(yù)計2024年至2025年雪季度假區(qū)的經(jīng)營情況會更加樂觀。
除滑雪場外，在長白山萬達(dá)國際度假區(qū)內(nèi)，還有滑翔傘、熱氣球、纜道等付費休閑娛樂項目，再加上度假區(qū)內(nèi)原有的一些滑雪品牌店鋪、美食、溫泉、農(nóng)特產(chǎn)品及非遺產(chǎn)品等特色店鋪，足以讓消費者充分享受連續(xù)多日的“冰雪沉浸式體驗”。
根據(jù)《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》，我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模已從最初的2700億元迅速擴張到2023年的8900億元，預(yù)計2025年將突破萬億元。
從“輸血”到“造血”
政策調(diào)適助力實現(xiàn)全面振興
透視近兩年東北地區(qū)冰雪旅游，其現(xiàn)象級爆火背后，折射出的不僅是文旅市場的興旺，更是東北振興戰(zhàn)略實施20余年來政策邏輯的持續(xù)調(diào)適，即從“輸血式幫扶傳統(tǒng)工業(yè)”向“激活內(nèi)生特色經(jīng)濟”逐步轉(zhuǎn)變。東北老工業(yè)基地振興也經(jīng)歷了不同時期的探索和實踐。
進入新時代，為推動?xùn)|北走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興之路，考慮到東北雪質(zhì)好雪季長的資源優(yōu)勢、地處東北亞地理中心的區(qū)位優(yōu)勢、老工業(yè)基地生產(chǎn)研發(fā)能力強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及國家支持全面振興的政策優(yōu)勢，發(fā)展冰雪經(jīng)濟成為重要著力點。
去年12月份，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步從冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備四個方面部署15項重點任務(wù)和具體舉措，旨在推動冰雪經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力東北全面振興取得新突破。
“從早期振興東北老工業(yè)基地的技術(shù)改造等政策，到如今聚焦冰雪經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，細(xì)察20余年政策變遷可以看到，政策面的調(diào)適使得東北地區(qū)的經(jīng)濟增長動能進一步由投資驅(qū)動向消費驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)變。”遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李政在接受《證券日報》記者采訪時表示，對東北地區(qū)來說，依托獨特的資源優(yōu)勢大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟，既是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體舉措，也符合當(dāng)下消費升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，預(yù)計冰雪經(jīng)濟有望成為東北經(jīng)濟增長的新動能，東北全面振興的重要突破口之一。
“硬核工業(yè)”疊加“冰雪頂流”
重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
東北地區(qū)的“冷”，或曾經(jīng)是其發(fā)展的包袱，但在“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念下，如今，冰雪經(jīng)濟正為東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供新的動力。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員袁驚柱在接受《證券日報》記者采訪時表示，此前，東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)集中在糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、能源原材料等資源型產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、重化工業(yè)等方面。但近年來，這些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力正在大幅下降。
從冰雪產(chǎn)業(yè)來看，除了冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化產(chǎn)業(yè)外，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)也是冰雪經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對提升冰雪經(jīng)濟核心競爭力意義重大。作為新中國的工業(yè)搖籃，東北地區(qū)在裝備制造產(chǎn)業(yè)上的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，以及天然的氣候環(huán)境測試場景優(yōu)勢，無疑為其發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。
在此背景下，《實施方案》在培育壯大冰雪裝備器材等產(chǎn)業(yè)方面明確提出，要加強冰雪裝備器材研發(fā)制造。例如，“重點提升造雪機、壓雪車、制冰機、清冰車、索道纜車等裝備研發(fā)制造能力。發(fā)展壯大個人冰雪運動器材產(chǎn)業(yè)，加強冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)”。在培育發(fā)展寒地特色產(chǎn)業(yè)方面提出，支持黑河、漠河、呼倫貝爾等地加強汽車、飛機、高端裝備等領(lǐng)域耐寒測試能力建設(shè)，發(fā)展壯大寒地測試產(chǎn)業(yè)。
在袁驚柱看來，寒地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是東北地區(qū)培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有效突破口。未來，東北地區(qū)有望進一步培育壯大冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展寒地特色產(chǎn)業(yè)，形成良好的區(qū)域競爭優(yōu)勢。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長佘偉珍表示，冰雪產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。雖然近年來東北地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在推進冰雪裝備器材研發(fā)生產(chǎn)方面取得了積極成效，但受基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝等方面制約，我國冰雪裝備器材在產(chǎn)品性能、質(zhì)量可靠性、品牌影響力等方面與國際先進水平尚有一定差距。未來，東北老工業(yè)基地應(yīng)進一步發(fā)揮本地裝備制造優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢，推動冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“雪”脈覺醒
冰雪經(jīng)濟“錢”景廣闊
冰雪經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，離不開金融支持。《實施方案》在加大投融資支持力度方面強調(diào)，要引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則加大對冰雪場地開發(fā)主體信貸支持，支持符合條件的冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目發(fā)行上市。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，黑龍江省人民政府辦公廳已出臺《黑龍江省關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的實施方案》，明確要加大金融支持力度。中國人民銀行遼寧省分行印發(fā)《關(guān)于金融支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動金融機構(gòu)加大對冰雪經(jīng)濟的金融支持，培育經(jīng)濟新動能。
“冰雪經(jīng)濟此前融資難，除了與其在國內(nèi)起步較晚，市場規(guī)模較小有關(guān)外，也與較長的投資回報周期以及季節(jié)性因素有關(guān)。”在廣東現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首席專家羅學(xué)銘看來，當(dāng)前政策層面加強金融支持力度，對于改善冰雪企業(yè)的融資環(huán)境、降低融資成本具有重要意義。
哈爾濱銀行哈爾濱分行黨委委員、副行長李巖在接受《證券日報》記者采訪時表示，長期以來，哈爾濱銀行始終將支持冰雪文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為信貸投放的重點方向。比如，引導(dǎo)市民和游客深度感受哈爾濱冰雪文化魅力，為冰雪大世界等冰雪文旅項目提供融資支持，推動金融與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至去年10月末，哈爾濱銀行文旅產(chǎn)業(yè)貸款余額117億元。未來，哈爾濱銀行將繼續(xù)圍繞冰雪旅游、冰雪運動、冰雪裝備等重點產(chǎn)業(yè)，全力扶持哈爾濱市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度挖掘哈市冰雪資源稟賦，推動冰雪產(chǎn)業(yè)擴量升級，發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，積極對接冰雪裝備制造龍頭企業(yè)，做大做強冰雪經(jīng)濟。
中國社會科學(xué)院上市公司研究中心秘書長張小溪在接受《證券日報》記者采訪時表示，自北京冬奧會舉辦以來，我國居民參與冰雪運動的熱度持續(xù)不減，眾多冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營收入持續(xù)增長，使得資產(chǎn)證券化基于未來收益權(quán)的模式變得越來越可行。后續(xù)在拓寬融資渠道方面，除了推動企業(yè)上市、拓寬資本來源等方式外，還可考慮支持有條件的地區(qū)發(fā)行專項債支持冰雪企業(yè)融資。
這片曾以重工業(yè)聞名的黑土地，正以冰雪為筆，濃墨重彩地書寫東北全面振興的新篇章。