本報記者 劉萌
2月11日，商務(wù)部等九單位印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動計劃》。“銀發(fā)號”啟程，標(biāo)志著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來又一重大利好。
“當(dāng)前，我國老齡化程度持續(xù)加深，銀發(fā)群體的消費(fèi)需求逐漸釋放，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠有效挖掘老年消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)增長新引擎。同時，這也是增進(jìn)老年人福祉、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。
星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，考慮到老年人在醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂等方面的需求尚未得到充分滿足，還具有極大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，可以在滿足老年人需求的基礎(chǔ)上，為消費(fèi)市場的增長提供新動力，并助力國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
事實(shí)上，在過去一年多的時間里，從頂層設(shè)計到區(qū)域規(guī)劃，一系列推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施紛紛出臺落地。
比如，去年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》；去年8月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“增開銀發(fā)旅游專列”等；去年12月份，中國人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》；今年1月份，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》發(fā)布。
在區(qū)域?qū)用妫ツ?月份，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》；今年1月份，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見》。
付一夫表示，這些政策措施主要圍繞著養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)供給、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)環(huán)境、相關(guān)要素保障等領(lǐng)域系統(tǒng)性部署，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)、金融支持、文化旅游、健康醫(yī)療等多方面，旨在滿足老年人多元化需求。
值得關(guān)注的是，在近期召開的地方兩會上，各地從多方面著力，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)老年人福祉。比如，廣東提出，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)；北京提出，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建105家街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、240個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，新增9829張家庭養(yǎng)老床位，老樓加裝電梯876部，“老老人”服務(wù)保障措施惠及80余萬高齡和失能失智老年人；重慶提出，開展新時代“銀齡行動”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)蒙古提出，要重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，聚焦老年人多樣化需求，豐富旅居養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步增進(jìn)老年人福祉。
朱克力表示，從各地部署來看，今年推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)主要有四個方面：一是深化養(yǎng)老服務(wù)改革，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與效率；二是促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)，挖掘老年消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級；三是加強(qiáng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，提升老年人健康水平；四是推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些重點(diǎn)任務(wù)體現(xiàn)了對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面布局與深入推動。