本報記者 杜雨萌

2月27日，國家能源局對外發(fā)布的《2025年能源工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。

制定年度工作指導意見是《能源規(guī)劃管理辦法》明確規(guī)定的一項任務，也是能源行業(yè)統一思想、形成合力，推動能源高質量發(fā)展的重要舉措。國家能源局有關負責人表示，當前，我國能源發(fā)展也面臨一些風險挑戰(zhàn)，國際形勢復雜嚴峻，油氣外采率仍較高，新能源快速增長對系統消納提出更高要求，能源關鍵技術裝備攻關仍需強化，能源體制機制改革需向縱深推進?！吨笇б庖姟诽岢鲠槍π哉吲e措，有助于指導各地和各有關單位進一步加快規(guī)劃建設新型能源體系，合力完成“十四五”收官，以能源高質量發(fā)展和高水平安全助力我國經濟持續(xù)回升向好，滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求。

從內容上看，《指導意見》提出21項年度重點任務。一是從夯實能源安全保障基礎、提高區(qū)域能源協同保障能力、強化能源安全重大風險管控三個方面，大力提升能源安全保障能力。二是從保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢、統籌推進新型電力系統建設、持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革三個方面，積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型。三是從持續(xù)完善能源體制機制、深化全國統一電力市場建設、不斷健全能源法治體系三個方面，深入推進能源改革和法治建設。四是從持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系、強化能源關鍵核心技術攻關、培育發(fā)展壯大能源新產業(yè)新業(yè)態(tài)三個方面，加快推動能源科技自立自強。五是從提升民生用能服務保障水平、推動縣域能源高質量發(fā)展兩個方面，切實增強人民群眾用能滿意度。六是從切實維護公平公正市場秩序、持續(xù)加強電力安全監(jiān)管工作兩個方面，著力提升能源監(jiān)管效能。七是從持續(xù)增強海外資源供應保障能力、統籌做好重點國家和地區(qū)能源合作、積極參與全球能源治理三個方面，鞏固深化能源國際合作。八是從加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標任務、科學謀劃“十五五”能源規(guī)劃兩個方面，統籌推進能源規(guī)劃編制實施。

值得一提的是，《指導意見》明確，2025年，將出臺促進綠證市場高質量發(fā)展的政策文件，落實綠色電力消費促進機制，完善可再生能源消納責任權重制度，壓實電力用戶綠電消納責任。建立適應新型儲能、虛擬電廠廣泛參與的市場機制。

另外，《指導意見》提出，組織開展煤礦智能化建設重點領域試點工程，穩(wěn)步推動首批國家能源核電數字化轉型技術試點項目建設，推進人工智能技術在能源領域的試點應用。