本報訊 (記者劉琪)3月28日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布消息,《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》(中國銀監(jiān)會令2005年第1號)自發(fā)布以來,在引領貨幣經(jīng)紀公司提高金融市場交易效率、降低交易成本等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過多年發(fā)展,貨幣經(jīng)紀公司服務金融機構的種類和數(shù)量不斷增加,行業(yè)發(fā)展發(fā)生顯著變化,現(xiàn)行辦法已無法滿足貨幣經(jīng)紀公司高質量發(fā)展和監(jiān)管需求。為深入貫徹落實中央金融工作會議精神,全面加強金融監(jiān)管、優(yōu)化金融服務、防范化解風險,金融監(jiān)管總局修訂形成《貨幣經(jīng)紀公司管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。主要修訂內容如下:
一是優(yōu)化調整行政許可事項。適度提高注冊資本金最低要求,夯實貨幣經(jīng)紀公司高質量發(fā)展基礎。優(yōu)化調整出資人準入資質條件,增加財務狀況、權益性投資比例、金融從業(yè)人員比例等要求,精簡部分行政許可操作程序條款。
二是適度拓寬業(yè)務范圍。優(yōu)化調整經(jīng)紀業(yè)務品類,允許貨幣經(jīng)紀公司開展黃金市場交易的經(jīng)紀業(yè)務。規(guī)范數(shù)據(jù)提供服務,明確貨幣經(jīng)紀公司可以依法合規(guī)利用經(jīng)紀業(yè)務過程中形成的市場行情數(shù)據(jù),向客戶提供數(shù)據(jù)服務。
三是細化業(yè)務經(jīng)營規(guī)則。明確經(jīng)紀業(yè)務品種的準入要求,對于有業(yè)務準入要求的必須取得相關國務院金融管理部門的許可或備案。明確經(jīng)紀服務對象是金融機構,已獲得銀行間市場、交易所市場等市場準入,并且是相關交易品種的合格投資者。明確經(jīng)紀業(yè)務各環(huán)節(jié)的合規(guī)管理要求,規(guī)范服務收費管理。
四是進一步強化風險監(jiān)管。明確公司治理、內部控制建設、關聯(lián)交易管理、薪酬管理、信息披露等方面的監(jiān)管要求。明確操作風險管理、合規(guī)管理、信息科技風險管理、數(shù)據(jù)安全管理、業(yè)務連續(xù)性管理、外包管理、反洗錢和反恐怖融資等方面的監(jiān)管要求。加強監(jiān)管協(xié)同,建立跨部門的監(jiān)管協(xié)作機制。
五是加強經(jīng)紀行為監(jiān)管。增加“經(jīng)紀人管理”專章,強化制度建設要求,加強經(jīng)紀人行為規(guī)范管理。健全經(jīng)紀人管理制度,防范經(jīng)紀人道德風險。明確經(jīng)紀業(yè)務中的禁止事項,防止損害客戶合法權益、危害公司正當利益或擾亂市場秩序等行為。
目前,《辦法》已正式向社會公開征求意見。根據(jù)各方反饋意見,金融監(jiān)管總局將對《辦法》進一步修改完善,并適時發(fā)布。