(記者張楠 張航)為了改善空氣質量，北京今年首次劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并于昨天在首都之窗網(wǎng)站上正式向社會發(fā)布《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案(試行)》。該方案界定了原(散)煤、燃料油以及生物質燃料樹木、秸稈等十余種高污染燃料種類，要求東西城在2015年底前、中心城六區(qū)在2020年底前全境建成禁燃區(qū)；遠郊區(qū)縣十個新城建成區(qū)，到2020年將有80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。記者了解到，該方案無論是禁用燃料種類，還是禁燃措施，都堪稱“全國最嚴”。

　　時間最嚴

　　規(guī)定時限內(nèi)全面禁用高污染燃料

　　按照試行方案的規(guī)定，劃定區(qū)域須在規(guī)定時限內(nèi)建成禁燃區(qū)，全面禁止使用高污染燃料。

　　北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全境2014年年底前建成禁燃區(qū)。

　　東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年年底前建成禁燃區(qū)。

　　石景山區(qū)全境2017年年底前建成禁燃區(qū)。

　　朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)全境2020年年底前建成禁燃區(qū)。

　　其中，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)2015年年底前實現(xiàn)無燃煤鍋爐，到2017年轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域建成禁燃區(qū)。遠郊區(qū)縣10個新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū)；到2020年建成區(qū)80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。

　　處罰最嚴

　　逾期使用高污染燃料依法處罰

　　方案中劃定的禁燃區(qū)內(nèi)，單位和個人應在市政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

　　市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長劉煒表示，方案要求各區(qū)縣政府負責組織禁燃區(qū)的建設工作，年底前將禁燃區(qū)的建設方案上報市政府備案。在禁燃區(qū)內(nèi)要實施“只減不增”的原則，任何單位不得新建、擴建高污染燃料燃用設施，也不得將其他燃料燃用設施改造成高污染燃料燃用設施，直至所有高污染燃料燃用設施停止使用。高污染燃料銷售單位應按照要求逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點。

　　而對于現(xiàn)有的高污染燃料燃用設施，有關單位和個人應當按照規(guī)定予以拆除或者改用電、天然氣等清潔能源。對逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　規(guī)定最嚴

　　北京主動“加碼”治理大氣污染

　　記者注意到，這份公布的禁燃區(qū)劃定方案堪稱“全國最嚴”。首先，方案規(guī)定禁燃區(qū)建成后任何單位都不能使用燃煤及制品，居民取暖、炊事也不再使用燃煤，將全面使用電、天然氣等清潔能源，而在國內(nèi)其他一些省市，禁燃區(qū)內(nèi)還保留了燃煤電廠和居民用煤設施；其次，禁燃區(qū)內(nèi)不僅禁用燃煤，除氣化利用以外的生物質燃料也將被禁止使用，這也是全國最嚴的，“這是北京主動‘加碼’治理大氣污染的措施。”劉煒說。

　　預期成效

　　年燃煤用量將削減五成多

　　據(jù)了解，目前燃煤是北京本地第二大PM2.5來源，僅次于機動車?！皩τ诒本﹣碚f，高污染燃料使用量最大的就是燃煤，2012年全市使用量達2270萬噸。”劉煒說，預計到2020年禁燃區(qū)建設目標完成后，全市燃煤量將削減至1000萬噸以內(nèi)，對PM2.5的貢獻將進一步減少。

　　劉煒告訴記者，目前經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設進度比較理想，去年剛完成了一座燃煤鍋爐的清潔能源改造，目前全區(qū)在大力查處違規(guī)使用茶爐大灶的行為，“煤炭使用量已經(jīng)很小，基本只存在于違規(guī)行為中?！睎|城和西城目前的年燃煤用量已經(jīng)在10萬噸以內(nèi)，禁燃區(qū)建設難度也相對較小。今后，環(huán)保部門將在禁燃區(qū)內(nèi)加大檢查力度，對于違規(guī)使用高污染燃料的單位，環(huán)保部門除了限期要求其拆除燃用設施外，還將按照超限值排放的相關規(guī)定對其進行處罰。