記者 李香才 周浙玲
近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)組建新疆銀行。據(jù)接近新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)資委人士介紹，產(chǎn)融結(jié)合是此次新疆國(guó)企改革的一個(gè)重要方面。產(chǎn)融結(jié)合有多種方式，疆內(nèi)專家指出，新疆比較傾向于大型企業(yè)控股或參股銀行，而新疆銀行可能就是第一個(gè)介入平臺(tái)。
產(chǎn)融結(jié)合邁出實(shí)質(zhì)步伐
新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)企改革綱領(lǐng)性文件《自治區(qū)國(guó)資委2014—2020發(fā)展綱要》出臺(tái)以來(lái)，新疆國(guó)企改革正在如火如荼地進(jìn)行，近日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)組建新疆銀行，這也意味著本次新疆國(guó)企改革一個(gè)特色領(lǐng)域產(chǎn)融結(jié)合已邁出實(shí)質(zhì)性第一步。
經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)已具有較大規(guī)模，步入快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)金融服務(wù)的需求很大。然而，金融卻是監(jiān)管企業(yè)的短板。新疆金融市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，實(shí)力不強(qiáng)，金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡等因素，導(dǎo)致疆內(nèi)縣域、中小企業(yè)金融供給嚴(yán)重不足，中小微企業(yè)融資難問(wèn)題突出。
2012年，在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，新疆代表團(tuán)以全團(tuán)名義向大會(huì)提議組建新疆銀行。《關(guān)于組建新疆銀行的建議》提到，哈密市商業(yè)銀行是新疆銀行的籌組基礎(chǔ)，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間將新疆銀行發(fā)展成機(jī)構(gòu)覆蓋全疆的地方控股的股份制現(xiàn)代商業(yè)銀行。自治區(qū)國(guó)資委一直在推動(dòng)新業(yè)集團(tuán)增資重組哈密市商業(yè)銀行事宜。此外，新冶集團(tuán)還組建了集團(tuán)金融事業(yè)部，發(fā)出全疆國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍金融業(yè)的信號(hào)。
新業(yè)集團(tuán)是由自治區(qū)國(guó)資委出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其入股哈密市商業(yè)銀行事宜已獲銀監(jiān)會(huì)批復(fù)，新業(yè)集團(tuán)將持有哈密市商業(yè)銀行20%股份，成為后者控股股東。這也成為新疆“產(chǎn)融結(jié)合”首個(gè)示范田。
模式有望復(fù)制
《自治區(qū)國(guó)資委2014—2020發(fā)展綱要》指出，自治區(qū)國(guó)資委將想盡一切辦法支持監(jiān)管企業(yè)把金融板塊做起來(lái)，走實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛的發(fā)展道路；進(jìn)入金融板塊的方式可以通過(guò)有選擇地控股或參股金融機(jī)構(gòu)；新業(yè)集團(tuán)重組哈密城商行是自治區(qū)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)進(jìn)入金融行業(yè)的試探，等探索出具有示范性的模式，國(guó)資委會(huì)在監(jiān)管企業(yè)中進(jìn)行復(fù)制。
據(jù)了解，產(chǎn)融結(jié)合有控股或參股銀行、改制上市到資本市場(chǎng)間接融資、發(fā)行債券、投資控股參股保險(xiǎn)、證券、信托、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或私募股權(quán)基金等多種方式。疆內(nèi)專家指出，自治區(qū)比較傾向于控股或參股銀行。據(jù)接近自治區(qū)國(guó)資委人士介紹，產(chǎn)融結(jié)合是本次國(guó)企改革的重中之重，新疆銀行或?qū)⒊蔀樽灾螀^(qū)監(jiān)管國(guó)企進(jìn)入金融板塊的平臺(tái)。
只要風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，產(chǎn)融結(jié)合將是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要途徑。自治區(qū)國(guó)資委相關(guān)人士曾表示，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)融結(jié)合推進(jìn)過(guò)程中，要以自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，金融為輔，切勿本末倒置。要控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守安全第一的金融業(yè)守則，通過(guò)有選擇地控股或參股金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)打造一個(gè)涵蓋銀行、信托、金融租賃、擔(dān)保、小額貸款等業(yè)務(wù)的金融板塊。