【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 駐美國(guó)特派記者 陳一鳴 記者 張怡然 王新元 盧 荻】外媒26日綜合中國(guó)媒體的報(bào)道稱，因涉嫌跨境避稅，微軟已經(jīng)被中國(guó)當(dāng)局要求補(bǔ)繳約1.4億美元稅款，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一起有關(guān)跨境逃稅的重大案件。對(duì)此，微軟(中國(guó))26日沒(méi)有向《環(huán)球時(shí)報(bào)》正面回應(yīng)是否逃稅，但表示中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)一直依據(jù)“中美雙邊預(yù)約稅收定價(jià)協(xié)議”，從微軟公司獲得稅款分成。
路透社26日?qǐng)?bào)道稱，微軟非法避稅被查的消息最早由中國(guó)官方媒體披露，并被媒體稱為是在華跨國(guó)企業(yè)逃稅“第一案”。國(guó)內(nèi)媒體上周日發(fā)表一篇報(bào)道稱，一家代號(hào)為M，名列全球500強(qiáng)之一的知名美國(guó)跨國(guó)企業(yè)被中國(guó)政府要求補(bǔ)繳8.4億元人民幣(約合1.37億美元)稅款和利息，未來(lái)還將繳納每年超過(guò)1億元人民幣的追加稅。該公司于1995年在中國(guó)建立獨(dú)資分支機(jī)構(gòu)。路透推測(cè)稱，微軟是唯一符合以上條件的企業(yè)，并表示微軟已經(jīng)承認(rèn)通過(guò)轉(zhuǎn)移盈利避稅，同意補(bǔ)繳稅款。
對(duì)此，微軟26日發(fā)表聲明，表示“無(wú)法確定某些媒體報(bào)道中所指的公司是微軟公司”，同時(shí)透露2012年中美兩國(guó)就跨境業(yè)務(wù)所繳稅額的政府分成達(dá)成“中美雙邊預(yù)約稅收定價(jià)協(xié)議”，該協(xié)議確定微軟跨境業(yè)務(wù)稅收由兩國(guó)政府按比例分成。
對(duì)于“雙邊預(yù)約稅收定價(jià)協(xié)議”的來(lái)歷，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)張廣通26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，稅務(wù)當(dāng)局收集跨國(guó)公司避稅證據(jù)很困難，調(diào)查成本很高，為了避免跨國(guó)公司進(jìn)行內(nèi)部利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等避稅做法，經(jīng)過(guò)跨國(guó)公司申請(qǐng)與稅務(wù)當(dāng)局協(xié)商按協(xié)議執(zhí)行稅收，即“雙邊預(yù)約定價(jià)協(xié)議”。這是稅務(wù)當(dāng)局先發(fā)制人的做法，微軟補(bǔ)繳稅款就等于承認(rèn)之前有過(guò)避稅舉動(dòng)。
而北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，微軟近幾年經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)很大問(wèn)題，盈利有所下滑。此次中國(guó)對(duì)微軟公司跨境逃稅進(jìn)行的處罰，應(yīng)該是中國(guó)反避稅案最大的一筆。
路透社表示，盡管與中方簽署相關(guān)協(xié)議，但微軟在華機(jī)構(gòu)還是被查出利用子公司內(nèi)部交易和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移逃避大量稅款。根據(jù)2014年財(cái)報(bào)，微軟全球經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)總體稅率為21%，遠(yuǎn)低于美國(guó)本土企業(yè)通常的35%，原因是微軟通過(guò)在愛(ài)爾蘭、新加坡和波多黎各的“海外地區(qū)業(yè)務(wù)中心”轉(zhuǎn)移大量盈利。微軟在華機(jī)構(gòu)連續(xù)6年財(cái)報(bào)顯示虧損，總額20億元人民幣以上，而其他海外子公司則全面盈利，這被中國(guó)政府稅務(wù)部門認(rèn)定為“不正常和不合理的”。
跨國(guó)企業(yè)利用各國(guó)稅制稅率的不均等，采取多種手段逃稅已是一個(gè)普遍問(wèn)題。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，根據(jù)研究，2013年總部在美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)逃稅總額超過(guò)900億美元。全球500強(qiáng)企業(yè)中的大部分在所謂“避稅天堂”設(shè)有“皮包公司”，將在美國(guó)本土賺取利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到這些低稅收甚至零稅收國(guó)家，從而達(dá)到逃稅目的。
作為全球重要外資直接投資國(guó)，中國(guó)也是跨國(guó)企業(yè)避稅的重災(zāi)區(qū)。路透社稱，中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題所在，并加大力度，對(duì)歐美跨國(guó)企業(yè)，特別是在其他國(guó)家已經(jīng)被曝光有避稅行為的企業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)盯防”。
2013年，中國(guó)成為《多邊稅收征管互助公約》簽約方，加入這一國(guó)際多邊稅收協(xié)議標(biāo)志著中國(guó)正在強(qiáng)化反逃稅機(jī)制和國(guó)際稅收管理體制。而在今年G20峰會(huì)上，中國(guó)與其他與會(huì)國(guó)通過(guò)共識(shí)，承諾在對(duì)等基礎(chǔ)上實(shí)施金融賬戶稅收信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國(guó)加入“國(guó)際反逃稅戰(zhàn)”。實(shí)際上，在此之前，中國(guó)已逐漸加強(qiáng)監(jiān)管和追繳，2013年追繳稅款超過(guò)400億元人民幣。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，為確保吸引外資，中國(guó)一度對(duì)跨國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)采取“寬松的立場(chǎng)”，但現(xiàn)在則加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)利益的捍衛(wèi)，試圖在與跨國(guó)企業(yè)的“貓捉老鼠”中采取主動(dòng)姿態(tài)。對(duì)此，曹和平表示，以前外企在中國(guó)享受“超國(guó)民待遇”，現(xiàn)在正在向“國(guó)民待遇”轉(zhuǎn)變。 ▲