從469平方公里到2206平方公里，最終城區(qū)面積是原來的4.7倍?！拔覀円彩谴笫仪f了！”石家莊市民對城區(qū)擴容掩飾不住心中的自豪，過去又小又擠的石家莊前景可期。
國務院日前正式批復河北省人民政府《關于石家莊市部分行政區(qū)劃調整的請示》，批準撤銷橋東區(qū)，所轄區(qū)域分別劃入橋西區(qū)、長安區(qū)；批準藁城市、鹿泉市和欒城縣轉為市轄區(qū)。
“京津冀協(xié)同發(fā)展，是石家莊工業(yè)化、城市化的重大機遇。行政區(qū)劃調整，是石家莊大步前行的強力引擎。”石家莊市委、市政府表示，要牢牢抓住這一歷史性機遇，更多地吸引和承接京津產業(yè)轉移，增強與京津合作的能力，提升城市綜合競爭力和綜合經濟實力，真正使石家莊成為京津冀地區(qū)重要的中心城市和京津冀經濟圈第三極。
拓空間
搭建城市新框架
過去，石家莊城區(qū)面積與周邊省會城市相比，遠遠落在了后面：河南鄭州城區(qū)面積1010.3平方公里，山東濟南城區(qū)面積3303.98平方公里，山西太原城區(qū)面積1460平方公里。
而石家莊主城區(qū)規(guī)模小、發(fā)展空間不足、布局不合理。一環(huán)內行政、體育、文化等功能齊聚，還集中了兩座大型批發(fā)市場、六個大型購物中心、四家省級醫(yī)院、火車站和客運站。帶來的后果是，一環(huán)內人口密度高達3.27萬人/平方公里，二環(huán)至一環(huán)區(qū)域人口密度為2萬人/平方公里，是全國人口密度最大的省會城市之一。
一些地方通過區(qū)劃調整，從普通運動員成為國際健將，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，更激起石家莊人趕超的激情。石家莊市一位領導介紹，廣州市通過行政區(qū)劃調整成為國際化中心城市，杭州市區(qū)劃調整后，一躍成為長三角地區(qū)僅次于上海的區(qū)域性大都市，北京、天津、重慶等地都通過區(qū)劃調整增強了活力。
石家莊現(xiàn)有的行政區(qū)劃無論體量、功能，甚至地位，都與發(fā)展大局中應有的作用顯得不相適應。城市發(fā)展沒有規(guī)模和空間，何以成為“大城”，何以攜手強者？
“不再是小馬拉大車了。”石家莊當?shù)毓賳T坦言。并入三區(qū)，如虎添翼，此次劃入城區(qū)的藁城、鹿泉和欒城三地憑借產業(yè)園區(qū)的建設早已躋身河北省縣域經濟30強。此次調整，核心區(qū)經濟總量由1092.1億元增加到2064.4億元，財政收入由295.3億元增加到393.5億元，“大城”快速起步。
“土地分配和戰(zhàn)略空間的擴大，對經濟發(fā)展有正面刺激作用。”河北經貿大學研究員田學斌說，石家莊必將迎來一個高速發(fā)展期。
強產業(yè)
砸掉舊飯碗從頭來
在京津冀世界級城市群中，河北省是短板，石家莊的成色也不那么鮮亮。
石家莊市發(fā)改委的有關人士憂心忡忡，“雖然2013年石家莊財政收入、規(guī)模以上工業(yè)利潤等主要經濟指標均位居全省首位，但這是9年來的第一次。我們發(fā)展快，別人跑得更快?！迸c同類省會城市相比，一些原來落在后頭的，跑到了前頭；與省內兄弟城市相比，他們借力京津發(fā)展迅猛，唐山在經濟總量上排名河北第一，而邯鄲、保定、滄州的經濟總量亦接近石家莊。
有了清醒的認識，先做內功。石家莊采取硬措施，強力淘汰落后過剩產能。去年底和今年2月石家莊共拆除35家水泥企業(yè)，直接經濟損失約10.8億元，“為了綠水青山，我們忍痛炸掉水泥廠，砸掉飯碗重新來過”。
轉型就“輕”，升級要“綠”。依托于生物醫(yī)藥、電子信息等特色主導產業(yè)，以及高新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)2個國家級開發(fā)區(qū)，還有25個省級經濟開發(fā)區(qū)，石家莊在滿足京津相關轉移產業(yè)的落地條件、配套服務、市場需求等方面具有明顯優(yōu)勢。
為了強大起來，石家莊迅速行動，積極對接京津。
3月，首農集團河北三元工業(yè)園落戶新樂；10月，中國動漫集團80億元建設城市文化樂園項目簽約正定，提神帶勁的還有投資約58億元的京冀產業(yè)協(xié)作示范園區(qū)……截至目前，石家莊與京津合作的項目有117個，總投資達到1405億元，其中央企合作項目46項。
主動作為，效果立顯。今年前10月，石家莊財政收入577.6億元，增長7.7%，居全省第四位；固定資產投入4234.2億元，增長17.0%，居全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值1697.4億元，增長8.3%，居全省第三位；億元以上項目820個。
城鎮(zhèn)化
提供就業(yè)是關鍵
10年前，石家莊主城區(qū)與藁城、欒城、鹿泉和正定確立了“1+4”組團發(fā)展模式，推動了石家莊整體發(fā)展。
李文藝是組團模式的受益者，他是欒城縣樓底鎮(zhèn)東許營村人，在石家莊一家私營企業(yè)管理著兩家餐館。每天從家里開車到省圖書館附近上班，十幾分鐘就能到市區(qū)大商場。很多和李文藝一樣的農民，除了戶口，早就和城里人一樣了。
10年后，石家莊行政區(qū)劃調整，帶動人口等生產要素持續(xù)向城鎮(zhèn)集中，主城區(qū)周邊9個新市鎮(zhèn)和6個中心村建設，實現(xiàn)建設美麗鄉(xiāng)村與經營鄉(xiāng)村同步謀劃、同步推進。
不離鄉(xiāng)土，過上城里人的生活，這才是人的城鎮(zhèn)化。水、電、氣、暖、公交等公共服務配套設施，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務事業(yè)，將從469平方公里擴大到2206平方公里。
城鎮(zhèn)化，就業(yè)更是關鍵。李興是西劉村村民，畢業(yè)后進了當?shù)匾患移髽I(yè)上班，成為產業(yè)工人，“有穩(wěn)定的工資，有各種保險，還可以天天回家照顧年邁的父母?！?/p>
數(shù)據顯示，2013年，石家莊城區(qū)全部實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，而鹿泉、欒城和藁城三個新區(qū)的城鎮(zhèn)化率均不足50%。目前，三個新區(qū)能解決大量就業(yè)人口的優(yōu)質項目建設如火如荼，欒城區(qū)有南車新能源汽車、石飛二期、格力配套產業(yè)園等在建；鹿泉區(qū)有中國電子科技集團公司第13所、第54所攜21家企業(yè)入駐；藁城區(qū)有青島啤酒、河冶科技、中電投良村電廠等項目先后開工。石家莊市勞動就業(yè)服務局負責人說：“讓更多的人在家門口就業(yè)，城鎮(zhèn)化進程也將進一步加速?！?/p>