實踐中檢察機關經(jīng)常收到不屬于檢察機關管轄的舉報,這在檢察機關的信訪總量中一直占據(jù)很高的比例,按照檢察機關舉報工作規(guī)定,對于不屬于管轄范圍的舉報、檢察機關應當受理、登記、并分流到有管轄權的機關,但這樣在無形中就多走了一道額外程序,對舉報人增加了“訴累”,對檢察機關加重了司法成本,嚴重時還可能激化矛盾影響檢群關系。下面,筆者從工作實踐談點粗淺看法。
首先,你要知道向哪個部門舉報,根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院控告申訴部門內(nèi)設舉報中心,代表本級檢察院統(tǒng)一受理國家工作人員貪污賄賂、瀆職犯罪及國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪的舉報、控告、申訴和自首;
其次,你要知道如何舉報,即舉報應采取何種方法。一般講,舉報可選擇以下幾種方法:一是來訪。如果你作為一方當事人與你所要舉報的案件相關的話,你最好來訪舉報。因為你向接待人員面對面反映情況,有助于幫助你盡可能詳盡、全面地反映案情,需要補充的地方接待人員也會當面指出。這樣,一方面便于對你所控告的案件及時受理,也可為檢察機關偵查、取證提供大量的證據(jù),便于辦案;二是來信。你可以采用書信的形式進行舉報。你要依照舉報的原則按下列格式書寫:被舉報人的基本情況(包括姓名、性別、年齡、工作單位、職務等)、舉報性質(zhì)(如貪污、賄賂、徇私舞弊等)及事實,如果你弄不清楚案件的性質(zhì),你可以不寫,只是在“犯罪事實”一項要盡可能把你所知道的犯罪事實按時間先后順序一一寫清楚,每個犯罪事實的證據(jù)(如證人、書證、物證等)盡可能多加提供,以便于檢察機關迅速查辦。最后,為了檢察機關節(jié)省辦案時間,你最好署名及提供聯(lián)系地址,我們依照法律為你保密。這樣當檢察人員審查處理舉報線索時,如果認為內(nèi)容不清可以約請舉報人通過合適方式補充有關材料,取得舉報人的配合和支持,利于舉報線索及時查證,同時也方便向舉報人反饋處理結果和獎勵舉報有功人員。當然,如果你不愿意署名,也可以用匿名形式,我們會對每封舉報信都認真審查,逐級呈報;三是電話舉報,如遇案情緊急或其它原因,你還可以利用快捷的聯(lián)絡方式—電話進行舉報,各級檢察院都備有專線舉報電話。你也可以傳真和網(wǎng)絡舉報,以及認為方便的其它形式提出。
但是無論你選用哪一種舉報方式,都必須遵守國家法律,要實事求是,不許捏造歪曲事實,更不許故意誣告、陷害他人,對此類舉報,一經(jīng)查實人民檢察院將追究舉報人的責任。
為了切實保障舉報人的人身權利和民主權利,充分調(diào)動廣大群眾的舉報積極性,更好地打擊和遏止犯罪,人民檢察院對舉報人采取了相應保護與獎勵措施。對于打擊、報復舉報人的案件由人民檢察對此構成犯罪的堅決查處。對舉報有功人員依照人民檢察院《獎勵舉報有功人員暫行辦法》予以獎勵。 (呂紅英/文)