房價快速上漲勢頭得到初步遏制。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2010年70個大中城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅4月份曾達到12.8%的高點,此后逐月下降,年末回落到6.4%。2011年以來,房價環(huán)比下降和漲幅回落的城市數(shù)量不斷增加,6月份北京新建商品房價格環(huán)比下降7%。
投機投資性需求得到抑制。由于信貸“口袋”不斷收緊、許多城市采取住房限購措施等原因,投機投資性購房空間被壓縮,相當一部分炒房資金撤離房地產(chǎn)市場,限購城市外地居民購房比重下降明顯,自住性購房比例增大。
權威聲音
采取堅決措施抑制房價過高過快上漲
姜偉新(住房和城鄉(xiāng)建設部部長):部分城市房價過快上漲是當前房地產(chǎn)市場的突出問題,要認真貫徹落實中央的房地產(chǎn)調控政策,采取堅決措施抑制房價過高過快上漲。同時,“十二五”時期,國家將進一步加大保障性住房建設力度,爭取到“十二五”末,基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難,改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。
保障房建設明顯提速。2010年全國各類保障房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套,基本建成370萬套,創(chuàng)歷史之最。這對解決中低收入家庭住房困難、穩(wěn)定市場預期發(fā)揮了重要作用。
黑龍江省齊齊哈爾市大力推進棚戶區(qū)改造
2005年開始,東北三省在實施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。2008年以來,齊齊哈爾市共改造棚戶區(qū)362萬平方米,近5萬戶居民喜遷新居。齊齊哈爾確立“政府主導、市場化運作”的改造模式,對于不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),由政府直接承擔改造任務;對于有商業(yè)開發(fā)條件的棚戶區(qū),采取招、拍、掛方式整體出讓,開發(fā)企業(yè)作為承建主體。目前,棚戶區(qū)居民住房建筑面積從原來的人均7.5平方米增加到18.3平方米。
盡管如此,在很多普通家庭看來,房價依然過高,買房依然困難。目前,大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣“應聲而落”,反而仍在上漲。2011年6月,與前一月份相比,70個大中城市中仍有44個城市新建商品住宅價格上漲;與上一年同期相比,仍有67個城市新建商品住宅價格上漲。同時,受大城市嚴厲限購等政策的“擠壓”,房價“漲潮”正迅速向中小城市轉移。如北京實行“限購令”的當月,河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆升至1萬元。
對此,2011年7月12日召開的國務院常務會議明確指出,當前房地產(chǎn)市場調控正處于關鍵時期,部分城市房價上漲壓力仍然較大,強調要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松,不斷鞏固和加強調控效果。住房和城鄉(xiāng)建設部等部門也明確表示,將堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調控。
同時也要看到,“住房難”絕不僅是住房領域的問題,而且是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的綜合反映,涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調整、財稅制度完善、消費結構升級等問題。因此,需要多管齊下、多措并舉。住房制度改革以來的實踐說明:解決住房問題,國家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通,完全靠市場也不行。必須堅持“兩條腿”走路,一方面抓好房地產(chǎn)市場調控,一方面加大住房保障力度,形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。
◇ “重藥”降“虛火” 堅定不移控房價
2011年1月27日,“新國八條”發(fā)布的第二天,上海、重慶兩地房產(chǎn)稅改革試點的“靴子”,在各種猜測聲中同時落地,引起廣泛關注。房產(chǎn)稅一直被許多人視為市場調控的“殺手锏”,兩市試點成效究竟如何,還需時間檢驗。但國務院同意試點并表示將在總結經(jīng)驗基礎上逐步在全國推開,表明了中央加強房地產(chǎn)市場調控的目標是明確的,決心是堅定的。