關(guān)于神木民間資本向民間借貸逐步演進(jìn)的過(guò)程，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》認(rèn)為，“購(gòu)買煤礦需要大量資金，很多老板就以高額利息向社會(huì)融資，最初介入的人暴富，于是越來(lái)越多的人迷信煤價(jià)只漲不跌，想方設(shè)法籌錢投到煤礦。”
該報(bào)呈現(xiàn)了部分細(xì)節(jié)：“一位企業(yè)老板說(shuō)，神木借貸之風(fēng)最初是從鄂爾多斯傳來(lái)的。‘2005年、2006年的時(shí)候，這邊做生意的，朋友之間互相拿錢周轉(zhuǎn)一下，從來(lái)不談什么利息，都是幫忙的性質(zhì)。2008年開(kāi)始，風(fēng)氣就變了，互相借錢都要先講好利息，好朋友、親兄弟也是一樣’。”“有很多人手里沒(méi)錢，就抵押房產(chǎn)從銀行貸款出來(lái)再放貸；有的開(kāi)飯館、小商店賺了點(diǎn)錢，也學(xué)別人高息放出去。”
這里盛極一時(shí)的民間借貸景象，同樣出現(xiàn)在《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的記述中。該報(bào)援引神木當(dāng)?shù)厝说恼f(shuō)法：“當(dāng)時(shí)，在煤價(jià)暴漲之后，不要說(shuō)在神木縣城，僅在煤礦聚集的西溝、店塔等大鎮(zhèn)上，大大小小的投資公司、典當(dāng)行就有上百家之多。有的錢莊，在賓館開(kāi)兩間客房作為辦公場(chǎng)所就宣布開(kāi)張。你走在神木的大街甚至背街小巷上，隨時(shí)都會(huì)看到典當(dāng)行、擔(dān)保公司的招牌。街面上的典當(dāng)行、擔(dān)保行以及一些商貿(mào)公司、石化公司、房地產(chǎn)公司、貨運(yùn)公司甚至小賣部，都成了從事地下金融的不合法機(jī)構(gòu)。”
神木當(dāng)?shù)匾晃汇y行人士則向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》透露，2010年，神木街頭巷尾的各類投資公司、典當(dāng)行，最多時(shí)估計(jì)有上千家。
實(shí)際上，民間借貸的潘多拉魔盒一朝被打開(kāi)，今天廣泛見(jiàn)于媒體報(bào)道的“兩個(gè)神木”，便互為一對(duì)因果同時(shí)呈現(xiàn)出來(lái)：一個(gè)是“全民放貸”的神木，一個(gè)是“滿城都是討債人”的神木。神木金融改革夢(mèng)
如果說(shuō)，“張孝昌案”中的小戶群體，對(duì)神木前任縣委書(shū)記雷正西心生抱怨，緣起于資產(chǎn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中雷的強(qiáng)硬表態(tài)。那么，面對(duì)民間借貸大面積崩盤(pán)，家財(cái)散盡的放貸人、投資人，幾乎將一切后悔、憤怒、遺憾等負(fù)面情緒，齊集對(duì)準(zhǔn)了雷正西過(guò)去數(shù)年間的施政。
“神木的民間借貸為啥這樣瘋狂？全是雷正西搞的。”包括黎名在內(nèi)的大多數(shù)受訪者，常常忽略自身在這場(chǎng)行動(dòng)中的冒進(jìn)，轉(zhuǎn)而將責(zé)任全部推給雷正西，“他在神木這些年，明里暗里都鼓勵(lì)咱放貸。”
事實(shí)上，缺乏必要證據(jù)證實(shí)雷正西個(gè)人在民間借貸問(wèn)題上究竟持怎樣的態(tài)度。不過(guò)，這位當(dāng)過(guò)中學(xué)教師，又有黨委政研工作履歷的陜北縣官，任內(nèi)對(duì)發(fā)展金融業(yè)以及對(duì)金融創(chuàng)新的倡導(dǎo)，的確不遺余力。
2008年11月20日，時(shí)任神木縣長(zhǎng)的雷正西，在北京領(lǐng)取一家企業(yè)機(jī)構(gòu)頒布的“金融生態(tài)縣”獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，面對(duì)國(guó)內(nèi)金融界專家、學(xué)者，作了近3000字的演講，闡釋其金融構(gòu)想。
談及農(nóng)村金融改革，雷正西認(rèn)為，“對(duì)神木縣而言，就是通過(guò)加快組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，激活沉淀資本，利用好神木民間多達(dá)165億元的居民儲(chǔ)蓄存款。”
2010年9月，雷正西履新神木縣委書(shū)記，隨之提出“五個(gè)神木”施政綱領(lǐng)，即“民生神木、民主神木、創(chuàng)新神木、人文神木、生態(tài)神木”。到2012年底，官方《神木報(bào)》對(duì)照該施政綱領(lǐng)總結(jié)成績(jī)時(shí)，披露神木業(yè)已形成煤炭、蘭炭、電力、化工、載能、建材六大支柱產(chǎn)業(yè)，以及“金融、物流、加工制造、現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)方興未艾”。這一排序顯示了金融業(yè)在神木非煤產(chǎn)業(yè)中首屈一指的地位。
2012年10月26日，神木縣在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)堂舉行了一場(chǎng)“金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)研討會(huì)暨金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)”，推出了《陜西省神木縣金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》，供專家評(píng)審。