北京理工大學黨委書記郭大成——

　　大學教育改革從淡化“官本位”思維開始(面對面)

　　有關(guān)大學去“行政化”的討論，一度是教育領(lǐng)域關(guān)注和熱議的話題。從大學角度來說，并不等于不要行政部門，而是減少非學術(shù)因素對學術(shù)的干預(yù)，淡化“官本位”思維。十八屆三中全會《決定》提到的“深入推進管辦評分離”“擴大學校辦學自主權(quán)”“完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”，以及政府簡政放權(quán)的提法，再次讓我們對減少政府對大學的行政干預(yù)和具體管理，讓大學自主辦學，有了進一步的思考。為此，記者對話北京理工大學黨委書記郭大成，聽他講述，大學教育改革應(yīng)從淡化“官本位”思維開始。

　　記者：請您講講在大學淡化“官本位”思維的必要性。

　　郭大成：一方面，政府行政部門對大學的過度行政干預(yù)很容易造成政府行政權(quán)力自我不斷膨脹，部門利益不斷擴大，大學苦于為各類指標奔波，甚至會因此而造假，各類泡沫會越來越大，實事求是、求真務(wù)實的精神也會遭到侵蝕。

　　另一方面，大學泛行政化很容易抑制甚至扼殺學術(shù)生產(chǎn)力，加劇學術(shù)造假、學術(shù)腐敗等不良風氣，在這種風氣下，很難培養(yǎng)出具有獨立精神和創(chuàng)造力的學生，也與大學獨立、自治的改革方向相悖，最終會讓大學失去生命活力與學術(shù)創(chuàng)造力。

　　記者：您認為，在高等教育領(lǐng)域，政府該如何簡政放權(quán)？大學又該如何淡化“官本位”思維？

　　郭大成：我很贊成教育部袁貴仁部長的說法，他認為行政化管理傾向有兩個方面：一方面是政府對學校管理的行政化傾向；另一方面是學校內(nèi)部管理的行政化傾向。因此，大學的去行政化也應(yīng)該從內(nèi)外兩個層面來考慮，并且在制度設(shè)計上，改變教育資源配置方式，實現(xiàn)教育資源從“行政權(quán)力主導(dǎo)型”配置模式向“教育規(guī)律主導(dǎo)型”配置模式轉(zhuǎn)變。

　　從政府角度來說，要減少政府對大學的行政干預(yù)和具體管理，“要管住自己閑不住的手”，簡政放權(quán)，讓大學自主辦學，從行政干預(yù)向宏觀管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，著重從把方向、管投入、抓班子、重服務(wù)入手。

　　記者：那從大學角度來說呢？

　　郭大成：從大學角度來說，就是減少非學術(shù)因素對學術(shù)的干預(yù)，通過完善學校內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，建立突出大學本質(zhì)的現(xiàn)代大學制度，讓大學回歸其本質(zhì)，同時，以學生為本，以教師為主體，強調(diào)學術(shù)本位，以人才培養(yǎng)為第一價值取向。

　　首先，大學應(yīng)回歸大學本真。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是大學辦學的根本問題。因此，大學內(nèi)部要強化育人的各個要素，使得這些要素的活力相互迸發(fā)，使得大學的精神進一步彰顯。

　　其次，突出學術(shù)本位。大學是學術(shù)共同體，大學必須以學者為中心，突出教師的主體地位，發(fā)揮教授治學作用，推動學者之間平等的對話和交流，弘揚學者應(yīng)具有的批判理性及其精神。制定一系列政策措施時，要向教學科研一線傾斜，營造出高校教師對學術(shù)的歸屬感和信任感。

　　還有，大學內(nèi)部也需要簡政放權(quán)。綜觀國內(nèi)外一流大學，都是小機關(guān)、大學院，二級學院才是高校教學與科研的實體。因此，大學要進行改革，就要通過簡政放權(quán)，促進管理重心下移，讓學院等基層單位充滿活力。

　　從系統(tǒng)科學角度看，現(xiàn)代大學是一個非常復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。決定這一系統(tǒng)品質(zhì)的主導(dǎo)因素如人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究、文化傳承等都屬于慢變因素，正是這些慢變因素決定和主導(dǎo)著大學整體演化。因此，大學的改革需要慢節(jié)奏，需要注重藝術(shù)，也需要一定的穩(wěn)定性，最忌諱的便是翻來覆去，朝令夕改，走回頭路。鑒于此，大學的改革要注重“摸著石頭過河”和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，多一份理性的規(guī)劃和設(shè)計，多一些慎重的試點和嘗試，少一份盲目的跟從，堅守大學的自身品格，有所為有所不為。本報記者　趙婀娜