日前,廣東省教育廳發(fā)布公告,明確“高中省一級(jí)學(xué)校等級(jí)評(píng)估”、“國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估”和“省一級(jí)幼兒園評(píng)估”等三項(xiàng)評(píng)估工作,將交由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織及市場(chǎng)中介組織承接。
教育部門(mén)是學(xué)校的主管部門(mén),也是學(xué)校的評(píng)級(jí)部門(mén),過(guò)往這種“裁判員兼運(yùn)動(dòng)員”的角色,有很多弊病,現(xiàn)在,教育部門(mén)交出“評(píng)估權(quán)”,由第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)承接,管、辦、評(píng)分開(kāi),這是一種進(jìn)步,雖然只是一小步。
但是,也應(yīng)該看到,“省級(jí)校”社會(huì)評(píng)估只是“左手”換“右手”的游戲,對(duì)教育改革無(wú)法產(chǎn)生更大的推進(jìn)作用,甚至違背了基本的教育公平原則,這主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是對(duì)推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展作用有限。從過(guò)往教育部門(mén)的評(píng)估來(lái)看,形式大于內(nèi)容,許多評(píng)估單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為評(píng)級(jí)依據(jù),評(píng)估進(jìn)一步強(qiáng)化了“應(yīng)試化”,對(duì)學(xué)校整體發(fā)展作用有限;二是評(píng)估本身不利于教育公平。公辦學(xué)校享用國(guó)家財(cái)政資源,應(yīng)該為國(guó)民提供公平的教育環(huán)境,但“三六九等”評(píng)估實(shí)際是違背了基本的教育公平原則,如果說(shuō)目前的社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)只是前進(jìn)了一小步,未來(lái)的一大步應(yīng)該是“不評(píng)級(jí)”。三是高中和幼兒園評(píng)級(jí),顯然與義務(wù)教育無(wú)法銜接。廣州從2006年起,不再對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校評(píng)估等級(jí),2007年開(kāi)始推行“規(guī)范化學(xué)?!苯ㄔO(shè)。幼兒園與高中作為義務(wù)教育的一頭一尾,還在強(qiáng)化“評(píng)估”,顯然與義務(wù)教育的“規(guī)范化”相去甚遠(yuǎn)。
不論是教育部門(mén)評(píng)級(jí),還是社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí),對(duì)于學(xué)校而言,總是歡迎的,因?yàn)橐坏┰u(píng)級(jí)通過(guò),意味著獲得政府資源的能力更強(qiáng)了,渠道更多了,名氣更大了,生源更好了,收費(fèi)更高了。以高中為例,只要“示范性高中”評(píng)估通過(guò),基本上可以進(jìn)入“提前批”招生,層次一下子提高了一個(gè)檔次。人們普通擔(dān)心的是,社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估之后,如果執(zhí)行不嚴(yán),權(quán)錢(qián)交換,一大批新涌現(xiàn)的“省一級(jí)”和“示范性高中”,不但無(wú)益于整個(gè)教育環(huán)境,反而有害。
對(duì)于廣大家長(zhǎng)而言,評(píng)級(jí)的權(quán)限由教育部門(mén)交給社會(huì)機(jī)構(gòu),影響并不大。因?yàn)榧议L(zhǎng)心里自有一桿秤,校門(mén)口掛的牌匾,遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不過(guò)家長(zhǎng)的口碑。(鄧仲謀)