日本政府官員說,安倍晉三政府即將開始重新審議武器出口禁令,考慮借助制定新的武器出口指導(dǎo)方針,事實(shí)上廢除延續(xù)幾十年的“武器出口三原則”。
日本共同社23日以不愿公開姓名的官員為消息源報(bào)道,安倍內(nèi)閣22日決定,來(lái)自外務(wù)省、防衛(wèi)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的官員以及內(nèi)閣府8月下旬將正式開始討論徹底修改武器出口政策,以適應(yīng)“技術(shù)共享和聯(lián)合研發(fā)武器的全球趨勢(shì)”。
這名消息人士說,預(yù)計(jì)防衛(wèi)省在最早于26日公布的新版中期防衛(wèi)大綱中列入武器出口新指針。消息人士說,安倍同樣認(rèn)為,相比就具體情況一事一議、作為“例外情況”處理,不如就武器研發(fā)和武器貿(mào)易制定新指針。
另一個(gè)選項(xiàng)是不全面解禁武器出口,而是允許日本企業(yè)參與聯(lián)合研發(fā)武器,前提是遵守以和平解決國(guó)際爭(zhēng)端為目標(biāo)的聯(lián)合國(guó)憲章。
主張解禁的人認(rèn)為,“武器出口三原則”制定于冷戰(zhàn)時(shí)期,已經(jīng)過時(shí),而且解禁武器出口有利于發(fā)展日本軍事工業(yè)。
日本自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)遵循和平憲法,放寬武器出口限制是政治敏感議題。共同社報(bào)道,日本民眾普遍支持禁止武器出口,即便安倍政府內(nèi)部也有一些人對(duì)修改“武器出口三原則”持謹(jǐn)慎態(tài)度,如果廢除,必將掀起波瀾。
消息人士說,安倍將謹(jǐn)慎考慮國(guó)內(nèi)外意見后再作出最終決定。
“武器出口三原則”1967年由時(shí)任首相佐藤榮作宣布,禁止日本向社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn)制裁的國(guó)家以及國(guó)際沖突當(dāng)事國(guó)或有沖突風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家出口武器。三木武夫內(nèi)閣1976年對(duì)禁令加以增補(bǔ),實(shí)質(zhì)上全面禁止武器出口。
根據(jù)禁令,日本不得出口武器或與除美國(guó)以外的其他國(guó)家聯(lián)合研發(fā)和生產(chǎn)武器。自1967年以來(lái),日本歷屆政府均沿襲“武器出口三原則”。這一禁令在法律上并無(wú)明文規(guī)定,使日本政府近年來(lái)有機(jī)會(huì)“網(wǎng)開一面”、繼而逐步松動(dòng)禁令。
日本政府2004年12月宣布,日本和美國(guó)雙方共同開發(fā)和生產(chǎn)的攔截導(dǎo)彈將不適用于“武器出口三原則”,又于2006年8月與美國(guó)商定,日方可根據(jù)“國(guó)家安全需要”、在“嚴(yán)格控制”下向第三國(guó)出售攔截導(dǎo)彈。
時(shí)任民主黨籍首相野田佳彥2011年年底大幅放寬“武器出口三原則”,允許日本與有安全合作關(guān)系的國(guó)家共同研發(fā)和生產(chǎn)武器裝備。安倍政府去年12月上臺(tái)后,把日美企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)F—35型戰(zhàn)斗機(jī)部件作為“例外情況”,再度放松限制。