10月5日，美軍“三角洲”特種部隊(duì)秘密突襲利比亞首都的黎波里，成功“綁架”藏身利比亞的基地組織頭目、曾經(jīng)策劃美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館爆炸案的阿納斯·利比。
就在同一天，美國海豹突擊隊(duì)第六組對位于索馬里南部港口城市巴韋青年黨武裝據(jù)點(diǎn)進(jìn)行了突襲，目標(biāo)直指1998年內(nèi)羅畢使館襲擊事件的嫌疑犯——索馬里籍肯尼亞人伊克利瑪。此次行動遭到當(dāng)?shù)匚溲b頑強(qiáng)抵抗，無果而終。但同一天兩次采取同樣方式實(shí)施反恐行動，有關(guān)專家認(rèn)為，美軍正在實(shí)施反恐轉(zhuǎn)型，“點(diǎn)殺”將成為其反恐的主要樣式。
之前的反恐斗爭，美軍主要采取發(fā)動大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭來進(jìn)行。“9·11”事件發(fā)生后，美軍發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。然而，事實(shí)證明，大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭無法徹底消滅恐怖分子，反而有可能讓自己深陷泥淖。阿富汗戰(zhàn)爭雖然推翻了阿富汗的塔利班政權(quán)并給“基地”組織以重創(chuàng)，卻使本·拉登及“基地”組織重要成員漏網(wǎng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，阿富汗戰(zhàn)爭前10年，美軍消耗了3232億美元，造成1788名美軍死亡。而美國在伊拉克維持軍事存在長達(dá)9年，付出了近5000名官兵陣亡、3.2萬人負(fù)傷的沉重代價(jià)。
迫于國內(nèi)外的譴責(zé)和反對，奧巴馬上臺后力圖扭轉(zhuǎn)反恐“擴(kuò)大化”的傾向。《華爾街日報(bào)》報(bào)道，今年5月23日，奧巴馬在美國國防大學(xué)演講時(shí)說，雖然美國必須繼續(xù)實(shí)施瓦解恐怖組織和保護(hù)美國民眾免受攻擊的措施，但這場戰(zhàn)爭與所有戰(zhàn)爭一樣，都必須終結(jié)。
6月29日，白宮在其官方網(wǎng)站上對外公布了美國家反恐新戰(zhàn)略。明確了未來反恐的目標(biāo)是在擊斃本·拉登的基礎(chǔ)上，確保最終消滅對美國構(gòu)成最大現(xiàn)實(shí)威脅的“基地”組織及其分支和追隨者；反恐的主要方式和手段是使用特種部隊(duì)實(shí)施“點(diǎn)殺”反恐。
其實(shí)，這種作戰(zhàn)方式可以追溯到2011年5月2日，美軍派出79名海豹突擊隊(duì)員，遠(yuǎn)赴巴基斯坦擊斃苦苦追尋了9年的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登，這次行動堪稱“點(diǎn)殺”反恐的典型案例。
與大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭不同，“點(diǎn)殺”反恐主要以特種、小型精確作戰(zhàn)為主，行動代價(jià)較低。曾為美軍提供反恐咨詢服務(wù)的反恐專家塞斯·瓊斯說，由特種部隊(duì)實(shí)施的打擊優(yōu)點(diǎn)多，可減少平民傷亡、可活捉嫌疑人并訊問出更多情報(bào)、可查繳有用證據(jù)和情報(bào)。10月5日美軍的兩次行動就充分說明了這些特點(diǎn)。
但是，“點(diǎn)殺”反恐也并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。它會面臨當(dāng)?shù)匚溲b力量的威脅。同樣是在索馬里，1993年10月3日，140名“三角洲”特戰(zhàn)隊(duì)員飛抵索馬里首都摩加迪沙，去逮捕軍閥艾迪德手下的將領(lǐng)，不料遭到索馬里武裝反擊，兩架“黑鷹”直升機(jī)被擊落，19名美國士兵喪生，近100人受傷。
“點(diǎn)殺”也有法律風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用武裝力量跨國實(shí)施反恐行動是明顯違反國際法的行為。突襲本·拉登造成美巴關(guān)系惡化，至今難以彌合。抓捕利比的做法同樣令利比亞政府“憤怒”。
對于剛剛結(jié)束的兩場“點(diǎn)殺”行動，美國防部長哈格爾信誓旦旦地表示，“對威脅美國國民和國家利益的恐怖組織，我們要毫不留情，如有必要，我們將對其實(shí)施直接打擊。這符合我們的法律。”國務(wù)卿克里也在出席亞太經(jīng)合組織會議時(shí)說，“利比是‘基地’組織關(guān)鍵人物，美軍對其展開行動合理、合法。在法律允許的前提下，美國將不遺余力地保護(hù)國家安全。”
顯而易見，這種說法有些“強(qiáng)詞奪理”。未經(jīng)主權(quán)國家的許可，擅自在該國實(shí)施“點(diǎn)殺”反恐，必然引起主權(quán)國家對美國的強(qiáng)烈不滿以及法理、正義性的申訴，惡化美國與這些國家的關(guān)系，同時(shí)也會受到世界其他國家的譴責(zé)。