美空軍第34戰(zhàn)斗機中隊的F-35A戰(zhàn)斗機，參加“敏捷戰(zhàn)斗部署”演習。

近日，美國空軍正式對外發(fā)布第1-21號“敏捷戰(zhàn)斗部署”作戰(zhàn)條令。美國空軍參謀長布朗表示，這是“敏捷戰(zhàn)斗部署”作戰(zhàn)概念問世近5年來的一次重大調整，標志著該軍事理念“正固化成作戰(zhàn)經(jīng)驗，將常態(tài)化應用于軍事行動中”。

敲定關鍵要素

雖然近期才正式發(fā)布，但布朗是在2021年12月1日簽發(fā)的該條令。條令基本內涵是通過靈活使用基地、動態(tài)調整空軍作戰(zhàn)力量，提升美國空軍作戰(zhàn)行動彈性和生存力，確保戰(zhàn)場威懾和戰(zhàn)斗效果。美國媒體稱，條令改變以往集中依托大型基地的做法，更加重視和開發(fā)使用“防御性強、便于維護、可重復利用”的小型基地，從而構建起更加分散的區(qū)域性戰(zhàn)場基地網(wǎng)絡，以增加對手應戰(zhàn)難度。

作為當前和未來一段時期牽引美國空軍作戰(zhàn)力量開展針對性戰(zhàn)斗訓練和系統(tǒng)化軍備建設的指導“教程”，條令主要涉及8項關鍵要素，具體包括5項核心要素——布勢、指揮控制、機動部署、防護和綜合保障。另外3項常規(guī)要素，即美軍條令中經(jīng)常出現(xiàn)的信息、情報和火力。

“賦能”戰(zhàn)場行動

分析人士指出，從概念到條令，“敏捷戰(zhàn)斗部署”將直接為美國空軍的戰(zhàn)場建設和戰(zhàn)術行動“賦能增效”。

一方面，在條令推動下，美國空軍全球范圍內活動強度將明顯增強，動態(tài)部署規(guī)模和頻次也將增加。目前，美國空軍擁有33個永久性海外空軍基地，其將以這些基地為支點，輻射臨時性機場或盟友基地，加強條令規(guī)定內容的訓練和軍備建設。

具體而言，美國去年底曾以關島為支點，搭建了包括帕勞、菲律賓克拉克、夸賈林在內的基地網(wǎng)絡。F-22隱形戰(zhàn)斗機和C-17運輸機組成的作戰(zhàn)編隊，可在“網(wǎng)絡”內開展快速起降和往返部署訓練。布朗曾表示，此類訓練有助于規(guī)避國內政治和預算因素對美國空軍開辟永久性基地的限制約束。另外，美國空軍還組織F-35A和F-35B兩型隱形戰(zhàn)斗機，短時間交替部署于巖國、釜山、沖繩等基地，展示力量彈性。

另一方面，美方認為，“敏捷戰(zhàn)斗部署”增加了空軍資源的安全籌碼，可減輕美國空軍基地設施面臨的安全防衛(wèi)壓力。美國媒體預測，隨著條令的施行，美國空軍將重新對全球基地“洗牌”。其中，兵力部署將更加分散，但同一基地力量結構更加多元。如，歐洲基地將普遍強化防空火力能力建設，亞洲基地更趨于“三線梯次配置、力量動態(tài)輪換”，中東基地則在美軍“一體化威懾”框架下，強化與基地周邊其余軍兵種協(xié)同。

加劇軍備較量

美國空軍公布“敏捷戰(zhàn)斗部署”新條令，恰逢俄與北約因烏克蘭等問題劍拔弩張之際。有俄羅斯媒體分析稱，美將先進軍事概念“進化”至條令，是戰(zhàn)爭準備的一部分，恐將在美軍內部引發(fā)連鎖反應。

去年以來，俄羅斯也提出一系列戰(zhàn)役層面作戰(zhàn)概念。如，空天軍“戰(zhàn)役集群一體作戰(zhàn)”、海軍“艦艇集群區(qū)域控制作戰(zhàn)”、陸軍與空降兵協(xié)同的“空地一體作戰(zhàn)”等。從實踐情況看，俄已將上述概念或理論應用于訓練和演習中。

多數(shù)觀點認為，美俄有關概念和條令的創(chuàng)建，主要基于對方帶來的戰(zhàn)場威脅，這也讓條令內涵更具針對性，可能將引發(fā)彼此在有關領域的相互較勁。特別是，雙方艦機在日常軍備中對條令、教程的“實踐操作”，可能觸發(fā)擦槍走火的風險。（劉澄）