據外媒報道，為強化戰(zhàn)略威懾能力，北約多國近期舉行大規(guī)模核威懾演習，并在美國主導下推動核力量拓展升級，相關情況或將進一步加劇歐洲地區(qū)安全局勢動蕩。
核演習規(guī)模龐大
此次核演習代號為“堅定正午”，是北約的年度例行演習。該演習于10月16日開始，持續(xù)到10月26日，主要有以下特點：
一是參演國家眾多。冷戰(zhàn)結束后，北約軍隊逐年減少核武器部署數(shù)量，核戰(zhàn)爭演練不再是軍事建設的重點。然而，近年來，北約以外部威脅加劇為由，不斷提升核演習強度。此次共有13個北約成員國參加演習，包括多個尚未部署核武器的國家，體現(xiàn)出北約對核戰(zhàn)爭風險的高度關注。
二是參演裝備多樣。據悉，此次演習共有60架各型飛機參演，其中包括偵察機、加油機及可攜帶核炸彈的戰(zhàn)斗轟炸機，以及美國空軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機。其中，B-52H戰(zhàn)略轟炸機最受外界關注，該機可以攜帶重達數(shù)十噸的常規(guī)炸彈或核彈，在作戰(zhàn)載荷方面遠高于北約歐洲成員國F-15E、F-16和“狂風”戰(zhàn)斗機等核投送平臺。
三是演習范圍擴大。報道稱，此次演習的地點在意大利、克羅地亞和地中海地區(qū)，比以往的演習范圍更廣，演習半徑覆蓋南歐和中東地區(qū)，凸顯北約在戰(zhàn)略安全上兼顧歐洲和中東地區(qū)。演習主要內容為：將部署在歐洲的美國核武器，從地下儲存點取出，安全運送并安裝至核投送平臺，及在不安裝實彈的情況下進行訓練飛行。
北約秘書長斯托爾滕貝格表示，此次演習有助于確保北約核威懾力量的可信性、有效性和安全性。
核力量拓展升級
冷戰(zhàn)時期，美國在歐洲部署大量戰(zhàn)術核武器。1971年，美國在歐洲部署的戰(zhàn)術核武器數(shù)量達到巔峰，多達7300件。當前，美國在北約5個歐洲成員國的6個空軍基地部署了約100枚B61核彈，分別位于比利時克萊恩·布羅杰爾空軍基地、德國布歇爾空軍基地、荷蘭沃爾克爾空軍基地、土耳其因塞力克空軍基地，及意大利阿維亞諾和根地托雷空軍基地，主要投送平臺為F-15E、F-16和“狂風”戰(zhàn)斗機等。從近期情況看，美國在北約歐洲成員國的核武器部署正發(fā)生一些變化。
一是或將增加核武基地數(shù)量。據英國《衛(wèi)報》報道，近日，美國國會批準向美國空軍提供5000萬美元資金，以在英國拉肯希思空軍基地為執(zhí)行“潛在安全任務”的人員建造宿舍。報道援引美國分析人士觀點稱，“潛在安全任務”一詞通常被美國國防部用于指代核武器運用等相關任務，這一跡象表明，美國或在為重新向英國部署核武器做準備。
據悉，美國于1954年首次在英國部署核武器，并在英國多個空軍基地建造用于存放核武器的掩體。2007年，美國將B61核彈從英國撤出，相應的儲存設施被封存，并未拆除。針對此次美國將在英國重新部署核武器的消息，英國國防部尚未表態(tài)。英國核裁軍運動組織則表示，美國核武器在英國的部署，將使英國成為核戰(zhàn)爭的打擊目標。
二是年內完成核彈升級。當前，美國在歐洲部署的核投送平臺主要攜帶B61-3和B61-4核彈。近年來，美國一直在推進B61系列核彈的延壽工作，即用最新型B61-12核彈替代B61-3和B61-4核彈。據悉，B61-12核彈使用新型制導尾翼組件和新型制導系統(tǒng)，可更有效地打擊目標。該核彈未來將裝備于B-2和B-21等戰(zhàn)略轟炸機，以及F-15E、F-16和F-35A等戰(zhàn)斗機。
B61-12核彈是一種“介于戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術核武器之間”的新型核武器。報道稱，B61-12核彈將于今年內運抵歐洲，用于替代此前服役超過50年的B61-3和B61-4核彈。美國政府表示，將生產約480枚B61-12核彈。
三是推動更新投送平臺。報道稱，美國將推動北約歐洲成員國將F-35A戰(zhàn)斗機作為核武器的主要投送平臺，并致力于與北約盟友一起，共同提升F-35A戰(zhàn)斗機的戰(zhàn)備狀態(tài)、生存幾率和作戰(zhàn)效能。按計劃，比利時訂購的首架F-35A戰(zhàn)斗機將于今年年底交付，2027年具備初始作戰(zhàn)能力，2030年底實現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力。德國則計劃采購35架F-35A戰(zhàn)斗機，首批8架將于2026年交付。
帶來諸多風險隱患
總的來看，無論是舉行“秀肌肉”意味濃厚的核威懾演習，還是強化核力量的有關舉動，都表明北約正在美國主導下不斷強化核力量建設，有關情況或將進一步抬升歐洲地區(qū)核風險，引發(fā)地區(qū)安全局勢陷入新一輪動蕩。
一是軍備競賽加劇。除升級部署在北約歐洲成員國的核武器和投送平臺外，美軍近期還大力研發(fā)新型空基核力量，如測試可配備核彈頭的AGM-181A遠程防區(qū)外巡航導彈。該導彈未來或將部署于北約歐洲成員國，相關建設進展或將進一步刺激潛在作戰(zhàn)對手，引發(fā)軍備競爭。
二是安保狀況堪憂。近年來，比利時克萊恩·布羅杰爾和荷蘭沃爾克爾空軍基地頻繁曝出外部人員自由出入基地的情況。伴隨北約歐洲成員國核彈替換工作的陸續(xù)展開，相關基地核安保及核安全問題隱患或將進一步凸顯。
三是核武開銷驚人。在歐洲部署戰(zhàn)術核武器，無論對美國還是北約來說，都是極大負擔。美國國會預算辦公室認為，2017年至2046年，在歐洲部署戰(zhàn)術核武器將耗費美國政府250億美元。部署美國戰(zhàn)術核武器的5個北約歐洲成員國，還需承擔大量的核武器保障、人員培訓和裝備保養(yǎng)費用。
外界認為，北約使用核武器的決策過程不夠透明，其可能將核威懾能力用于干涉其他國家內政，相關核力量建設也將帶來諸多風險隱患。（章池）