近期，美國國會參眾兩院先后批準通過2023財年《國防授權法案》。根據(jù)這份法案，美國明年的國防預算將達到8580億美元，創(chuàng)歷史新高。分析人士認為，在當前經(jīng)濟狀況不佳、財政赤字面臨失控的情形下，美國仍大幅增加國防預算，不僅充分暴露其窮兵黷武的本質，也將對未來國際安全形勢產(chǎn)生不容忽視的影響。

加大前沿軍事技術研發(fā)力度

據(jù)悉，美國此次國防預算投入的重點領域包括人工智能、軍用5G技術、量子計算與加密運用等，這些也是構成美軍“聯(lián)合全域指揮控制”作戰(zhàn)概念的關鍵性技術。通常情況下，美國的國防預算開支包含兩大部分。一部分由美國國防部支配，用于保持美軍內部運轉、維持美軍全球軍事行動、采購武器裝備、開展顛覆性軍事技術研發(fā)等，另一部分由美國能源部等單位支配，主要用于美核武庫的維護和升級改造等。在此次公布的2023財年國防預算中，美國將用于顛覆性軍事技術研發(fā)的經(jīng)費提升至1301億美元，比2022財年的1120億美元增加181億美元，增幅超過16%。

此外，由于美國擁有龐大的核武庫，在2023財年國防預算中，核武器預算依然處于歷年最高。美國計劃投入63億美元建造哥倫比亞級戰(zhàn)略導彈核潛艇，投入50億美元打造B-21轟炸機，投入36億美元研制新一代陸基洲際彈道導彈，以不斷提升“三位一體”核打擊能力。同時，美國計劃投入48億美元用于升級核指揮控制系統(tǒng)，強調發(fā)揮戰(zhàn)術核武器潛在的實戰(zhàn)運用可能。

借口“大國競爭”提升戰(zhàn)備能力

近期以來，美國先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》《國家防務戰(zhàn)略報告》等一系列戰(zhàn)略文件，聲稱由于競爭對手的綜合國力不斷發(fā)展，導致美國的相對優(yōu)勢不斷縮小，并強調應對“大國競爭”仍將是美國未來一段時期的主要任務目標。

從2023財年國防預算的分配可以看出，美國借口“大國競爭”提升戰(zhàn)備能力的舉措具有明確針對性。例如，為加強對俄羅斯的軍事遏制，2023財年國防預算中專門列出一項“歐洲威懾倡議”，用以支撐對俄軍事遏制活動，其中包括投入47億美元用于高超音速武器研發(fā)，以彌補與俄羅斯“匕首”高超音速導彈的差距。此外，2023財年國防預算為所謂“太平洋威懾倡議”撥付61億美元，以確保美國在亞太地區(qū)擁有足夠戰(zhàn)略資源和軍事能力，具體包括提升駐太平洋地區(qū)美軍導彈防御能力、部署陸基遠程精確打擊武器及增強駐太平洋地區(qū)美軍的前沿部署態(tài)勢等。

同時，美國還進一步優(yōu)化美軍裝備結構體系，重點加大對遠近程火力、各軍種作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)網(wǎng)絡、防空反導及戰(zhàn)場基礎設施等針對性戰(zhàn)備能力的投入。例如，2023財年國防預算專門撥款80多億美元采購高優(yōu)先級彈藥，包括1.2萬余枚AGM-179空對地導彈、2萬余枚精確制導火箭彈、1700余枚MGM-140“陸軍戰(zhàn)術導彈”、4000余枚遠程反艦巡航導彈、2600余枚“魚叉”反艦導彈、3500余枚“愛國者”防空導彈、6000余枚AIM-120空對空導彈及1500余枚“標準”-6中程防空導彈等。

窮兵黷武危害世界和平

縱觀歷史，美國一直癡迷于通過武力等手段擴張勢力范圍，謀求世界霸主地位。過去幾十年里，美國一直在制造“假想敵”，幻想自己受到某種威脅，并以此為借口不斷制造事端。例如，美國以“反恐”之名，將阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等國相繼推向戰(zhàn)場；美國不顧俄羅斯強烈反對，積極推進北約東擴，頻繁對俄進行挑釁，最終引發(fā)俄烏沖突。

美國日益頻繁的軍事活動自然需要龐大的軍費作為支撐。事實上，自2018財年起，美國的國防預算一直呈上升趨勢，并逐漸進入增長“快車道”。拜登政府執(zhí)政后，更加強調以技術優(yōu)勢獲取裝備和作戰(zhàn)優(yōu)勢，擴大與競爭對手的軍事代差，導致軍費開支大幅提升。歷史和現(xiàn)實都證明，窮兵黷武是破壞世界和平的最大禍源?？梢灶A見，在持續(xù)高額軍費開支的支撐下，未來美國的全球軍事活動還將更加頻繁。而美國這種通過無限增加軍費開支來追求霸權和所謂絕對安全的做法，無異于緣木求魚，不僅無益于地區(qū)安全形勢，還會引發(fā)“連鎖反應”，導致新一輪軍備競賽，給未來國際安全形勢發(fā)展帶來極大隱患。（方曉志）