【特別關(guān)注·俄烏局勢學(xué)者談】
俄烏沖突是21世紀(jì)以來規(guī)模最大的地緣政治事件。從戰(zhàn)火燃起到當(dāng)前局勢陷入膠著狀態(tài)，美國是當(dāng)之無愧的最大“功臣”。美國利用北約這個冷戰(zhàn)遺孽，抓住俄羅斯安全“痛點(diǎn)”，攛掇烏克蘭加入北約，挑戰(zhàn)俄安全底線，妄圖以低成本的代理人戰(zhàn)爭，置俄于死地，實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)固全球霸權(quán)的野心。俄烏沖突是一面“照妖鏡”，照出了美國為一己私利不惜破壞國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全秩序的原形，折射出美國對霸權(quán)日落西山的焦慮和恐慌。美國目空一切的霸道行為，最終必將反噬自身。
霸權(quán)秩序的追求者
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。俄烏沖突是大變局的新變量，勢必引發(fā)國際關(guān)系緊張長期化，對未來國際政治秩序產(chǎn)生深刻影響。俄羅斯面臨的國際環(huán)境將發(fā)生巨變。美國將不會放棄遏俄“良機(jī)”，最大程度利用俄烏沖突持續(xù)給俄“放血”。西方國家一些政客露骨表示，這次一定要在經(jīng)濟(jì)上徹底搞垮俄羅斯，在政治上徹底邊緣化俄羅斯?？梢灶A(yù)見，即便俄烏沖突結(jié)束，美俄全面對抗也不會終結(jié)。利用俄烏沖突，美國成功將俄羅斯樹立為美歐共同敵人，打掉歐洲對俄“幻想”，強(qiáng)化了對歐安全主導(dǎo)權(quán)。廣大亞非拉國家甚至美國的部分盟友，已看穿美挑動沖突而又讓他國火中取栗的真實(shí)意圖，不愿成為美國棋子，其自主意愿和能力將大大增強(qiáng)?！都~約時報》刊文指出，“全世界195個國家中大多數(shù)國家都沒有向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，或加入制裁俄羅斯”，表明“世界大多數(shù)國家不跟西方站在一起”。這些國家數(shù)量多，人口占世界比重大，是國際政治權(quán)力醞釀分化組合中不容忽視的“新中間地帶”力量。
美國以霸權(quán)秩序替代聯(lián)合國秩序的野心不死，企圖利用俄烏沖突打破既有國際權(quán)力結(jié)構(gòu)和國際政治秩序，改變二戰(zhàn)后維持70多年的全球權(quán)力結(jié)構(gòu)平衡，主導(dǎo)構(gòu)建一個有利于本國的全球權(quán)力新體系和新秩序。今年4月26日，聯(lián)合國大會通過一項(xiàng)決議，在安理會常任理事國行使否決權(quán)后，聯(lián)大主席應(yīng)在10個工作日內(nèi)舉行大會辯論，所有聯(lián)合國成員都可以在會議上對該否決票進(jìn)行審查和評論。有評論認(rèn)為，這是美國為剝奪俄羅斯在聯(lián)合國安理會的權(quán)力而策劃的一次“政變”。二戰(zhàn)后形成的聯(lián)合國體系正出現(xiàn)前所未有的裂痕和動搖，暴露出美國壟斷聯(lián)合國安理會權(quán)力的狂妄野心，圖謀實(shí)現(xiàn)獨(dú)霸聯(lián)合國權(quán)力并對全球事務(wù)為所欲為，逼迫聯(lián)合國秩序服從于強(qiáng)權(quán)秩序。
逆全球化的操縱者
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。美國曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手，二戰(zhàn)后，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對全球市場、原材料、勞動力需求旺盛，加速推動全球化進(jìn)程，積極參與構(gòu)建全球自由貿(mào)易體制，大力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，客觀上推動了全球生產(chǎn)要素的合理流動，全球化讓世界上大多數(shù)國家受益。但美國是全球化的主要受益者，以跨國公司為主要載體的資本集團(tuán)賺得盆滿缽滿，巨額利潤讓美國公司和富豪長期占據(jù)世界企業(yè)500強(qiáng)和福布斯富豪榜前列。
但隨著時間的推移，全球化的劇本卻在發(fā)生變化。無論是特朗普還是拜登，都認(rèn)為美國的全球經(jīng)濟(jì)地位下降和巨額貿(mào)易赤字的產(chǎn)生，是全球化惹的禍。兩屆政府都在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中摻雜政治、安全等非市場因素。美國從全球化的推動者逐漸異化為全球化的阻礙者，對以往奉為圭臬的自由市場視為草芥，將貿(mào)易和金融“工具化”“武器化”，對市場規(guī)律全然不顧，貿(mào)易保護(hù)主義勢盛，人為制造貿(mào)易壁壘，破壞國際貿(mào)易規(guī)則，越來越背離全球化理念。相較特朗普政府，拜登政府對經(jīng)濟(jì)政策的政治操弄有過之而無不及，刻意突出“民主”和“威權(quán)”敘事，混淆視聽，打造“半導(dǎo)體聯(lián)盟”“民主國家科技聯(lián)盟”等排外小圈子，割裂全球市場，著力打造兩個平行市場。
在俄烏沖突中，美將俄羅斯銀行踢出SWIFT系統(tǒng)、凍結(jié)外匯儲備、沒收俄海外資產(chǎn)等行徑，將美元“武器化”，以國家安全邏輯壓制全球化賴以維系的資本邏輯，導(dǎo)致世界各國對外匯儲備的信心和美元信譽(yù)雙降。全球化或許將蛻變?yōu)閰^(qū)域化、集團(tuán)化，用政治認(rèn)同和政治集團(tuán)來劃分經(jīng)濟(jì)分工，經(jīng)濟(jì)活動的政治屬性將越來越強(qiáng)。在國際力量格局東升西降大趨勢下，美國企圖重塑國際經(jīng)濟(jì)秩序，即破壞一個本國主導(dǎo)但已不符合本國利益的秩序，建立一個本國主導(dǎo)且符合本國利益的新秩序。但這個過程以動搖美元霸權(quán)根基、破壞國際規(guī)則為代價，實(shí)際是損耗了美經(jīng)濟(jì)地位。
全球安全的破壞者
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時代主題，但各國面臨的安全威脅日益復(fù)雜，戰(zhàn)爭威脅始終揮之不去。大國在維護(hù)全球和平安全上具有特殊重要責(zé)任，若胸懷世界、感念蒼生，天下安、四海平則指日可待，功莫大焉；若自私自利、以己度人，天下亂、戰(zhàn)火起則永無寧日，貽害無窮。美國作為當(dāng)今世界綜合國力最強(qiáng)的國家，本應(yīng)是全球和平安全的建設(shè)性力量，但外行霸道，動輒以武示強(qiáng)，反而成為全球安全的破壞者。從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，再到當(dāng)前的俄烏沖突，美或者直接沖鋒上陣，或者做幕后推手，絲毫沒有展現(xiàn)出大國應(yīng)有的樣子。
不可否認(rèn)，每個國家都有安全利益和捍衛(wèi)本國安全利益的權(quán)力。但國際社會是一個不可分割的共同體，一國的安全不能建立在損害別國安全基礎(chǔ)之上，一部分國家安全不能建立在損害另一部分國家安全基礎(chǔ)上。否則，最終會釀成戰(zhàn)爭沖突的惡果。細(xì)察此次俄烏沖突根源，美國主導(dǎo)下的北約一輪又一輪東擴(kuò)難辭其咎，可以說俄烏沖突是北約步步緊逼與俄退無可退之間碰撞的一次總爆發(fā)。一旦美國將“烏克蘭模式”在全球復(fù)制，打造所謂“亞洲北約”甚至“全球北約”，隨意損害別國安全利益，則必將向全球擴(kuò)散安全威脅和恐慌，倒逼世界中小國家選邊站隊(duì)，世界各國恐將優(yōu)先事項(xiàng)從發(fā)展轉(zhuǎn)向安全，安全赤字將進(jìn)一步惡化。正如美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯所言，美國現(xiàn)在的做法可能讓世界被迫分裂為“親北約”和“反北約”陣營，這將破壞整個世界的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定。
冷戰(zhàn)結(jié)束已30年，美國一些人逆時代潮流而動，身子已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，腦袋還停留在冷戰(zhàn)時代，死守冷戰(zhàn)思維，熱衷于制造對手、拉幫結(jié)派，搞集團(tuán)政治、陣營對抗，沉浸于意識形態(tài)偏見不能自拔。有些美國人抱著非敵即友、非黑即白的二元對立思維，唯恐天下不亂，面對國際和地區(qū)沖突事件，不行勸和促談之舉，反做火上澆油之事，慫恿挑唆，大搞軍火外交，釀成今日歐洲大陸重燃戰(zhàn)火的苦果，嚴(yán)重破壞世界和平與穩(wěn)定。多年來，世界上哪里有戰(zhàn)爭，哪里就有美國的身影。即使美國沒有直接參戰(zhàn)，戰(zhàn)場上也不難找到美國的武器和裝備。美國的好戰(zhàn)思維和本性加劇地緣政治對抗，嚴(yán)重威脅國際安全，最終必然導(dǎo)致激烈對抗，將世界搞得烏煙瘴氣、一團(tuán)亂麻。
在國際社會面臨治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字挑戰(zhàn)下，美國作為世界上最強(qiáng)大的國家，非但不向世界提供正能量性質(zhì)的公共產(chǎn)品，反而沿用尋求單極化的世界權(quán)力結(jié)構(gòu)、推行二元對立的陣營對抗、打造單方面安全的軍事同盟、追求單一價值判斷的話語霸權(quán)等陳舊冷戰(zhàn)模式，成為世界和平的破壞者、全球發(fā)展的阻礙者、國際秩序的顛覆者。表面上看，這是在加固美國全球霸權(quán)，實(shí)際則是逆歷史和時代潮流而動的乖張之舉，只會搬起石頭砸自己的腳，加速自身霸權(quán)的隕落。
(作者：鄭東超，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)