西媒: 歐盟難以剪斷與俄羅斯相連的“能源臍帶”
參考消息網(wǎng)5月12日報(bào)道 西班牙《公眾》日報(bào)網(wǎng)站5月8日發(fā)表題為《歐盟尋求擺脫對俄羅斯天然氣和石油的依賴,但代價(jià)高昂》的文章,作者是迭戈·埃蘭斯。文章稱,歐盟是如何變得如此依賴俄羅斯天然氣的?這是自本世紀(jì)開始以來一直困擾不少西方國家的重大問題之一。這個問題在烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后從現(xiàn)實(shí)政治的角度再次凸顯。全文摘編如下:
歐盟是如何變得如此依賴俄羅斯天然氣的?這是自本世紀(jì)開始以來一直困擾不少西方國家的重大問題之一。
這個問題在烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后從現(xiàn)實(shí)政治的角度再次凸顯出來:歐盟是否可以切斷與克里姆林宮相連的“能源臍帶”?包含了地緣政治解讀以及經(jīng)濟(jì)和能源分析的幾個問題解構(gòu)了弗拉基米爾·普京打造的這個復(fù)雜迷宮。普京將西伯利亞的天然氣和石油作為對付歐洲的外交武器。
俄羅斯天然氣的誘惑
俄羅斯天然氣性價(jià)比高,運(yùn)輸方便,是替代燃煤、核能的關(guān)鍵,尤其是在德國。龐大的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司供應(yīng)了歐盟消耗的天然氣的三分之一。如果沒有這些天然氣,歐盟經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退。俄羅斯的供氣閥門影響著由英國和荷蘭控制的北海天然氣田的供應(yīng)。
烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后,歐盟希望在今年年底前把從俄羅斯進(jìn)口的天然氣減少三分之二。
莫斯科推動的一個想法是要求以盧布支付天然氣,以避免西方對使用美元和其他貨幣進(jìn)行結(jié)算的制裁。
弱點(diǎn)博弈
西伯利亞的天然氣田是全球主要的天然氣田。莫斯科在上世紀(jì)40年代開始向波蘭出口天然氣,并在上世紀(jì)60年代開始向華約成員國出口天然氣。自蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯已經(jīng)建設(shè)了穿越烏克蘭領(lǐng)土的天然氣管道。但是在本世紀(jì)的第一個十年中期,俄羅斯與基輔之間的天然氣輸送被中斷了。克里姆林宮稱,烏克蘭充當(dāng)了控制者并修改了其境內(nèi)的輸氣網(wǎng)絡(luò)圖,于是莫斯科重新掌控了對歐洲的能源輸送。
普京將他的天然氣出口轉(zhuǎn)向亞洲。歐盟從非洲和中亞尋求天然氣供應(yīng),并加速其綠色轉(zhuǎn)型,以將對俄羅斯能源的高度依賴轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉吹膽?yīng)用。烏克蘭卷入了這個復(fù)雜的地緣政治難題。因?yàn)楸M管其領(lǐng)土遭到“入侵”,但俄羅斯向歐盟供應(yīng)的天然氣約有三分之一是通過該國領(lǐng)土輸送的。
德國是最薄弱的一環(huán)
德國并不是最依賴俄羅斯天然氣的歐盟國家,最依賴的國家在波羅的海地區(qū)。但德國是歐盟經(jīng)濟(jì)的火車頭和二氧化碳凈零排放的主要推動者,因此是對這一問題最敏感的歐盟成員國。它還是歐盟用電量最高的國家。
德國已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)戰(zhàn)略,即到2035年由可再生能源支撐其整個能源組合,但由于煤電和核電在其電力生產(chǎn)中的降級,它仍需俄羅斯天然氣作為其40%的能源供應(yīng)。
意大利是另一個脆弱的國家。2021年,其40%的天然氣供應(yīng)來自俄羅斯,盡管它正在確保來自阿爾及利亞的天然氣供應(yīng)。意大利與阿爾及利亞之間有兩條大型天然氣管道?! ?/p>
普京的外交轉(zhuǎn)向亞洲
克里姆林宮擱置了歐洲的能源繞道供應(yīng)方案,將其能源外交政策轉(zhuǎn)向中國,與中國簽訂了價(jià)值4000億美元的大規(guī)模天然氣戰(zhàn)略供應(yīng)協(xié)議。當(dāng)柏林暫停了北溪天然氣管道二線項(xiàng)目之后,俄羅斯啟動了與土耳其的聯(lián)絡(luò)。它繼續(xù)保持著與雅典的口頭協(xié)議的效力,以建設(shè)另一條穿越土耳其的管道,即所謂的“土耳其溪”天然氣管道項(xiàng)目,并打算與遠(yuǎn)東、特別是韓國建立輸氣連接。
然而,市場人士質(zhì)疑這一戰(zhàn)略的有效性,他們中的一些人“對其經(jīng)濟(jì)價(jià)值提出了嚴(yán)重懷疑”。
歐盟對俄羅斯的能源依賴程度
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù),俄羅斯是歐盟能源領(lǐng)域的第五大外部合作伙伴,也是歐盟內(nèi)部市場的第三大供應(yīng)方。在2011至2021年的十年間,盡管克里姆林宮在能源出口目的地多元化方面表現(xiàn)出色,但俄羅斯供應(yīng)占?xì)W洲能源進(jìn)口的比例僅由77%降至62%。
沒有俄羅斯天然氣的歐盟還能生存嗎
問題在于,歐盟是否有能力確保獲得替代供氣。從以卡塔爾為首的中東地區(qū)到以阿爾及利亞為首的馬格里布地區(qū),歐盟可以獲得更實(shí)惠的供氣合同。但亞洲仍然是一個強(qiáng)有力的競爭對手。亞洲吸收了地球上銷售的近四分之三的液化天然氣,而拉丁美洲等地區(qū)的天然氣購買需求在2021年也翻了一番。在亞洲大陸,補(bǔ)充液化氣庫存的熱潮已經(jīng)蔓延開來。
亞洲能否將普京從西方可能的能源制裁中拯救出來
答案并不簡單,也不是絕對的,但有一些關(guān)鍵因素。美國、英國和澳大利亞在西方的制裁框架下明確了能源禁運(yùn),歐盟正在考慮將其納入制裁措施。俄羅斯的天然氣管道是為供應(yīng)歐洲而設(shè)計(jì)的,從來都不是為了亞洲市場。
威爾遜中心的一位分析師說:“如果歐盟推進(jìn)對俄能源禁運(yùn),我認(rèn)為亞洲國家沒有能力吸收所產(chǎn)生的過剩供應(yīng)。俄羅斯可能會被迫將其石油產(chǎn)量削減30%?!?/p>