北約加快擴(kuò)員步伐危及全球安全穩(wěn)定
□ 本報(bào)駐俄羅斯記者 張春友
近日，芬蘭與瑞典兩國以“提升國防安全”為由申請加入北約。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日，芬蘭駐北約大使克勞斯·科爾霍寧與瑞典駐北約大使阿克塞爾·溫霍夫已經(jīng)向北約秘書長斯托爾滕貝格遞交了兩國加入北約的申請信。在俄烏沖突持續(xù)的背景下，北約加快擴(kuò)員步伐，將加劇歐洲大陸業(yè)已劍拔弩張的緊張氣氛，還將危及全球安全穩(wěn)定。
與此同時(shí)，芬蘭、瑞典雙雙打破永久中立的歷史傳統(tǒng)申請加入北約，將是影響歐洲安全平衡的一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。
國際社會(huì)注意到，美國和北約近乎展現(xiàn)出“張開雙臂”的姿態(tài)，歡迎芬蘭和瑞典，甚至簡化了接納新成員的正常流程，以期實(shí)現(xiàn)北約史上最快一輪擴(kuò)張。
北約這個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，早該退出歷史舞臺，卻在美國的主導(dǎo)和操弄下不斷東擴(kuò)。毫無疑問，以美國為首的北約數(shù)次東擴(kuò)及其毫不掩飾地追求自身“絕對安全”的霸道與執(zhí)念，為如今的俄烏沖突埋下了深深的禍根。烏克蘭危機(jī)發(fā)展到目前的境況，根源在于北約固守冷戰(zhàn)思維、沉迷零和博弈、熱衷陣營對抗，妄圖以損害他國安全為代價(jià)追求自身絕對安全。
有報(bào)道指出，在俄烏沖突業(yè)已持續(xù)三個(gè)月之際，北約意欲進(jìn)一步擴(kuò)張，將加劇損害地區(qū)安全。此舉除了給俄烏沖突火上澆油之外，或?qū)⒘畋睔W成為北約與俄對峙的“新前線”。
對于北約在俄烏沖突之際爆出的最新動(dòng)向，俄羅斯方面表達(dá)了擔(dān)憂和警告，但反應(yīng)相對克制。
5月16日，俄總統(tǒng)普京指出，俄方將密切關(guān)注美國主導(dǎo)的北約擴(kuò)大其全球影響力的計(jì)劃。俄將作出何種回應(yīng)，取決于“對威脅的評估”。當(dāng)日，俄羅斯副外長里亞布科夫稱，芬蘭和瑞典尋求加入北約是錯(cuò)誤的選擇，俄羅斯方面將采取措施。如果北約把導(dǎo)彈部署在緊鄰俄羅斯的邊境地帶，會(huì)給俄羅斯國家安全造成一定威脅，所以俄羅斯對此不會(huì)袖手旁觀。俄外交部長拉夫羅夫17日則表示，莫斯科方面認(rèn)為芬蘭和瑞典申請加入北約的決定是遏制俄羅斯的地緣政治舉措。
作為對北約加快擴(kuò)員的回應(yīng)，除計(jì)劃增強(qiáng)軍事部署外，俄國家杜馬（議會(huì)下院）主席沃洛金5月16日宣布，俄決定退出波羅的海議會(huì)大會(huì)。波羅的海議會(huì)大會(huì)成立于20世紀(jì)90年代初，成員包括俄羅斯、波羅的海三國、德國、芬蘭、瑞典等國。
分析人士擔(dān)憂，隨著俄與美國、歐洲及波羅的海國家溝通渠道的逐步切斷，未來不僅俄烏邊境，俄芬邊境“擦槍走火”的風(fēng)險(xiǎn)也將增加。
實(shí)際上，急于擴(kuò)張的北約內(nèi)部也存在矛盾。盡管斯托爾滕貝格已經(jīng)多次表示“隨時(shí)歡迎”芬蘭與瑞典加入北約，但根據(jù)北約規(guī)定，需要所有30個(gè)北約成員國一致同意才可以作出最終決定。
目前，北約成員國內(nèi)部對是否接納芬蘭與瑞典的意見并不統(tǒng)一。土耳其明確表示，將對芬蘭、瑞典入約投下反對票。土耳其總統(tǒng)埃爾多安近來在多個(gè)場合重申，不會(huì)同意芬蘭和瑞典加入北約。埃爾多安16日還直言不諱地表示，芬蘭和瑞典代表團(tuán)不用“白費(fèi)功夫”前往土耳其意圖說服。
事實(shí)一再證明，人類是不可分割的安全共同體，只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，才能構(gòu)建起均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)。
然而，美國主導(dǎo)的北約卻將均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)置之不顧。
國際輿論注意到，普京近日曾談及俄方2021年12月曾提議締結(jié)一項(xiàng)關(guān)于安全保障的協(xié)定，呼吁西方進(jìn)行誠實(shí)的對話，在考慮彼此利益的前提下尋找合理的妥協(xié)方案，但“最終一切都是徒勞的”。
回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，早在1994年，美國就已經(jīng)制定了北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略。普京曾就此表示，北約擴(kuò)張完全是由于美國利益而人為制造出來的問題。北約已成為一國的外交政策工具，造成國際安全形勢惡化。
分析人士就此指出，號稱“防御性組織”的北約近年來持續(xù)向全世界輸出著動(dòng)蕩和不安。可以說，它的持續(xù)擴(kuò)張是危險(xiǎn)的根源，只會(huì)給地區(qū)安全、國際秩序帶來不利影響。
可以預(yù)見的是，如果芬蘭和瑞典最終成功入約、北約完成第六輪東擴(kuò)，無疑將使地緣政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。北約以維護(hù)自身“絕對安全”為由不斷東擴(kuò)，以犧牲小國利益實(shí)現(xiàn)大國博弈目標(biāo)，是對世界和平最大的威脅。