【鳴鏑】
據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)報(bào)道，2022年5月4日，美國(guó)因新冠肺炎疫情死亡人數(shù)突破100萬(wàn)。這無(wú)聲的悲慘數(shù)據(jù)背后，是無(wú)辜生命的逝去，是眾多家庭的分崩離析。美國(guó)政府的消極防疫，是對(duì)公民生命權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的全方位失能。眾目睽睽之下，是美國(guó)政府親手制造了這場(chǎng)駭人聽(tīng)聞的人權(quán)災(zāi)難。美國(guó)防疫政策的放任與躺平，是對(duì)美國(guó)民眾基本人權(quán)的最大侵犯，也是對(duì)全球防疫合作、國(guó)際人權(quán)保障的重大阻礙。
漠視國(guó)民生命權(quán)與健康權(quán)
在疫情之下，各國(guó)民眾健康權(quán)都受到嚴(yán)重影響。健康權(quán)是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的人權(quán)，國(guó)家有義務(wù)“預(yù)防、治療和控制傳染病、風(fēng)土病、職業(yè)病以及其他的疾病”。生命權(quán)是健康權(quán)的首要基礎(chǔ)，如果失去對(duì)生命權(quán)的保障，便無(wú)從談起健康權(quán)。在新冠肺炎疫情肆虐的情況下，國(guó)家應(yīng)采取積極有效的防控措施，最大限度地保障國(guó)民生命權(quán)和健康權(quán)。兩年多來(lái)美國(guó)政府的種種表現(xiàn)，與上述原則完全背道而馳。
當(dāng)前，美國(guó)新冠肺炎死亡新增數(shù)高達(dá)每天2500人左右，核酸陽(yáng)性檢出率與日新增入院人數(shù)均大幅升高。在德?tīng)査局陚鞑テ陂g，美國(guó)的死亡人數(shù)則高達(dá)每天逾3300人。奧密克戎變異毒株具有巨大傳播力，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，美國(guó)新冠病毒感染人數(shù)和死亡人數(shù)仍將大量增加。疫情反撲導(dǎo)致龐大的住院醫(yī)療需求，令醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員群體不堪重負(fù)。據(jù)報(bào)道，目前美國(guó)的非洲裔和拉美裔民眾的平均預(yù)期壽命分別下降2.1歲和3.05歲，白人的平均預(yù)期壽命也下降了0.68歲。每4名新冠肺炎患者死亡，就有一個(gè)孩子失去母親、父親或祖父母。約20萬(wàn)美國(guó)兒童在疫情當(dāng)中失去了父母或其監(jiān)護(hù)者，淪為“新冠孤兒”。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的人權(quán)災(zāi)難，美國(guó)政府卻視而不見(jiàn)，固執(zhí)推行所謂寬松防疫政策。在已知奧密克戎毒株的傳染性增強(qiáng)的情況下，美國(guó)部分州政府卻錯(cuò)估形勢(shì)，仍然大肆放寬口罩佩戴政策。甚至連總統(tǒng)拜登也在3月的國(guó)情咨文演講中吹噓，稱(chēng)“美國(guó)疫情前景正在改善，美國(guó)人民將回到‘更正常的生活’”。事實(shí)上，與拜登宣稱(chēng)大相徑庭的是，美國(guó)多數(shù)民眾仍然處于水深火熱之中。據(jù)可靠信源顯示，在因疫情死亡的100萬(wàn)人中，有20萬(wàn)人死于奧密克戎毒株。美國(guó)發(fā)生如此嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，歸根結(jié)底與各級(jí)政府的消極懶政脫不開(kāi)干系。既有盲目迷信所謂“群體免疫”策略的因素，也有過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由而忽視國(guó)民生命權(quán)保障的原因。回到人權(quán)價(jià)值目標(biāo)，防疫政策的任何調(diào)整，都應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先突出保障人民的生命安全。
保障國(guó)民發(fā)展權(quán)消極無(wú)為
新冠肺炎疫情讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，對(duì)個(gè)人的消極影響也正在蔓延加深。糟糕的是，在全球性危機(jī)后，國(guó)家間以及不同社會(huì)階層間的貧富差異也進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)際勞工組織總干事萊德曾經(jīng)指出，“雖然每個(gè)人都身處同一個(gè)新冠肺炎風(fēng)暴之中，但他們賴(lài)以渡過(guò)風(fēng)暴的航船卻有著巨大差別?！?/p>
今年一季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮，這是自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)最疲軟的一個(gè)季度。在能源和食品漲價(jià)的帶動(dòng)下，美國(guó)3月份的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)8.5%，是1981年12月以來(lái)的最高水平。不斷增大的貧富差距，致使美國(guó)底層民眾的發(fā)展權(quán)、工作權(quán)以及基本生活保障受到了極大的侵害，然而美國(guó)政府單純提供救濟(jì)金，卻怠于推出實(shí)質(zhì)性的救助措施，使他們本不富裕的生活雪上加霜。
在美國(guó)，因感染新冠病毒需要住院治療的超2100萬(wàn)人中，占很大比例的患者需要重癥監(jiān)護(hù)。每名患者的住院費(fèi)用可能超過(guò)2萬(wàn)美元。這對(duì)于低收入的人群來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)畸重，越來(lái)越多的家庭因治療新冠而陷入財(cái)務(wù)困境。
“屋漏偏逢連夜雨”，當(dāng)下美國(guó)民眾的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。美國(guó)部分地區(qū)企業(yè)因疫情限制和中斷運(yùn)營(yíng)，勞動(dòng)力持續(xù)短缺，中小企業(yè)勞力成本高企，企業(yè)紛紛裁員。僅2022年1月，就有600萬(wàn)人因疫情原因失去工作。4月30日的這一周，初次申領(lǐng)失業(yè)金的人數(shù)達(dá)20萬(wàn)，據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，這一數(shù)據(jù)仍將保持高位。可以說(shuō)，美國(guó)各級(jí)政府制定與實(shí)施的防疫政策完全漠視了貧困群體的生存狀況。在抗疫中，中國(guó)一視同仁免費(fèi)救治所有新冠患者，迅速籌集疫情防控資金，確保每一位新冠肺炎患者不會(huì)因治療費(fèi)而影響其獲得及時(shí)救治，危重癥患者高昂的治療費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)。堅(jiān)持全民免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗。為保障疫情下人民的工作權(quán)與發(fā)展權(quán)，中國(guó)推出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等一系列保障舉措。2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1186萬(wàn)人，比900萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)多286萬(wàn)人。在中美的兩相比較之下，積極和消極的防疫政策效果，孰優(yōu)孰劣不言自明。
破壞國(guó)際防疫合作戕害世界
新冠肺炎疫情已成為全球共同挑戰(zhàn)，亟須國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)。為推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)抗疫，中國(guó)作出了巨大貢獻(xiàn)。截至今年5月初，中國(guó)累計(jì)向國(guó)際社會(huì)提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測(cè)試劑以及4300多億個(gè)口罩。將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，支持新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免，并同發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合生產(chǎn)。目前，中國(guó)已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織供應(yīng)超過(guò)22億劑新冠疫苗。
然而，以美國(guó)為代表的部分國(guó)家卻憑借自身的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)疫苗形成實(shí)質(zhì)性的壟斷。自新冠疫苗問(wèn)世以來(lái)，美國(guó)高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗，囤積了遠(yuǎn)超自身實(shí)際所需的疫苗。美國(guó)還頒布疫苗和疫苗原材料的出口禁令，從而對(duì)他國(guó)的疫苗研制工作進(jìn)行限制。這種將一國(guó)利益凌駕于生命權(quán)利之上的自私，是對(duì)人類(lèi)生命安全的漠視。
與此同時(shí)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家卻堅(jiān)持對(duì)內(nèi)躺平放任疫情肆虐，對(duì)外將疫情問(wèn)題政治化，干擾、破壞國(guó)際防疫合作，戕害世界。眾所周知，中國(guó)與世界衛(wèi)生組織就疫情溯源問(wèn)題，已經(jīng)展開(kāi)了卓有成效的研究調(diào)查工作，美國(guó)仍將作為科學(xué)問(wèn)題的病毒溯源政治化，宣布由情報(bào)部門(mén)展開(kāi)所謂的“調(diào)查”。美國(guó)政府為了服務(wù)于政客與利益集團(tuán)的政治私利，不擇手段操弄科學(xué)問(wèn)題，試圖栽贓嫁禍、轉(zhuǎn)移矛盾。這種行為不僅于己無(wú)益，更對(duì)國(guó)際社會(huì)防疫合作造成了極大的破壞。因此，美國(guó)無(wú)疑是國(guó)際防疫合作最大的絆腳石。
新冠肺炎疫情的危害已無(wú)須贅言。當(dāng)前，各國(guó)要兼顧疫情防控與人權(quán)保障，要堅(jiān)持人民生命安全優(yōu)先的防控政策，積極參與國(guó)際合作治理。然而，美國(guó)政府仍停留在霸權(quán)與冷戰(zhàn)思維中，這暴露了美國(guó)社會(huì)制度的缺陷，加劇了治理政策的失敗。
(作者：肖君擁，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、科技與人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)