馬曉霖專欄
美歐制裁俄羅斯傷了誰(shuí)？
馬曉霖(浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授)
6月2日，俄烏戰(zhàn)事百天之際，美國(guó)白宮宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁并主要針對(duì)俄政府和商業(yè)要員。同日，歐盟也正式批準(zhǔn)第六輪對(duì)俄制裁，預(yù)計(jì)包括實(shí)施部分“石油禁運(yùn)”的相關(guān)措施3日生效。美歐對(duì)俄制裁的“另類戰(zhàn)爭(zhēng)”固然會(huì)產(chǎn)生些許作用，但是，美歐自身和全球經(jīng)濟(jì)也傷痕累累到處喊疼，甚至壓垮小國(guó)。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是經(jīng)濟(jì)和能源，作為主要經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)和歐盟，對(duì)俄羅斯這樣的軍事強(qiáng)國(guó)顯然不敢直接動(dòng)粗碰硬，除了軍援烏克蘭并將戰(zhàn)爭(zhēng)空間局限于這塊倒霉的土地，只能點(diǎn)穴俄羅斯兩大軟肋經(jīng)濟(jì)和能源，試圖通過(guò)經(jīng)貿(mào)和金融封鎖與制裁迫其就范，或?qū)ζ鋺?zhàn)爭(zhēng)能力釜底抽薪。
百日“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”和“能源戰(zhàn)”未及對(duì)俄羅斯傷筋動(dòng)骨，但已讓美歐苦不堪言，深感“殺敵一千自損八百”的切膚之痛，更讓世界經(jīng)濟(jì)在疫情沉疴重?fù)粝缕教硇聜?。尤其是糧食和能源供應(yīng)短缺引發(fā)普遍性通脹壓力，已在部分國(guó)家產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，觸發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)乃至政治危機(jī)。
先說(shuō)美歐如何自傷自殘。美歐認(rèn)定俄羅斯靠油吃飯、“油癮”太重，堪稱先天缺陷且“基礎(chǔ)病”比較嚴(yán)重，動(dòng)其油氣奶酪會(huì)傷其七寸。誠(chéng)然，俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，油氣產(chǎn)值平均占GDP三分之一，一旦出口受阻或價(jià)格過(guò)低會(huì)大傷元?dú)?。但是，凡事都有兩面性，俄羅斯油氣又構(gòu)成世界能源板塊重要支撐，特別是近鄰歐洲，經(jīng)濟(jì)很大程度上長(zhǎng)期靠俄油俄氣續(xù)命，依存度高達(dá)40%。歐盟跟著美國(guó)與俄斷油斗氣，陷入作繭自縛之困境。
歐盟啟動(dòng)第六輪對(duì)俄制裁，打算利用夏秋季能耗淡季窗口期，爭(zhēng)取在冬天到來(lái)前結(jié)束90%的對(duì)俄能源依賴。然而，百日斗氣的結(jié)果表明形勢(shì)十分不樂(lè)觀，由于無(wú)法馬上找到油氣供應(yīng)備胎，歐盟被迫承受高油價(jià)壓力，并舍近求遠(yuǎn)從美國(guó)進(jìn)口，甚至從抄底撿漏的印度那里購(gòu)進(jìn)轉(zhuǎn)手高價(jià)俄羅斯油氣。不僅如此，大約10個(gè)歐盟成員被迫向俄羅斯低頭而用盧布支付，個(gè)別態(tài)度強(qiáng)硬的成員被俄羅斯主動(dòng)斷供，兩頭落空，苦不堪言。
美歐制裁俄羅斯帶來(lái)的更大沖擊是釀成糧油危機(jī)，堪稱坑了自己坑全球。俄烏都是糧食和葵花籽油產(chǎn)銷大國(guó)，受戰(zhàn)事和美歐制裁影響，兩國(guó)糧油缺席世界市場(chǎng)，谷物份額缺口三分之一，葵花籽斷供近一半。而且，俄羅斯作為化肥產(chǎn)銷大國(guó)出口無(wú)門，又加劇其他主產(chǎn)地糧油生產(chǎn)成本而進(jìn)一步推高價(jià)格，形成多重危機(jī)疊加。
石油、天然氣、糧食、食品油和化肥都是大宗商品，任何一支價(jià)格波動(dòng)都會(huì)引發(fā)全球性市場(chǎng)紊亂和生態(tài)失序，五箭齊發(fā)，多災(zāi)并起，沒(méi)有贏家。美歐首先搬起石頭砸自己的腳，歐元區(qū)5月通脹同比增長(zhǎng)8.1%，見(jiàn)證創(chuàng)區(qū)以來(lái)最高水平；美國(guó)通脹也出現(xiàn)40年來(lái)最嚴(yán)重局面。歐美今年經(jīng)濟(jì)疲弱態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，疫情拖累久病未愈，制裁俄羅斯又添新傷。
6月1日，急于拿出好成績(jī)助選民主黨奪取中期選舉勝利的美國(guó)總統(tǒng)拜登，掉進(jìn)自己挖的“陷俄坑”，公開(kāi)承認(rèn)短期內(nèi)不太可能降低高漲的能源和食品價(jià)格，建議考慮以低于市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油。如此前后矛盾，食言自肥，貽笑天下。
美歐是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，家底厚實(shí)力強(qiáng)，中產(chǎn)隊(duì)伍龐大，社會(huì)福利保障和政府救濟(jì)足以應(yīng)對(duì)各種難關(guān)，畢竟周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)所歷頗多。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，糧食和能源價(jià)格暴漲的灰塵一旦落下，就是扛不住的大山，尤其是嚴(yán)重依賴進(jìn)口的人口大國(guó)或原本勉強(qiáng)維持的小國(guó)，糧油漲價(jià)將帶來(lái)滅頂之災(zāi)。
人口破億的世界頭號(hào)小麥進(jìn)口國(guó)埃及，雖在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)千里之外，但是80%的小麥、70%的葵花籽和40%的旅游客源均來(lái)自俄烏，俄烏戰(zhàn)事及美歐制裁阻斷導(dǎo)致埃及減少四成旅游收入后，又被迫出高價(jià)另尋糧油。若非塞西政府下死命令穩(wěn)價(jià)格保供應(yīng)，另一場(chǎng)“面包革命”恐怕在所難免。
另一個(gè)中東大國(guó)伊朗同樣承受無(wú)妄之災(zāi)，被俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的高物價(jià)和高通脹連累，自5月初胡齊斯坦省始發(fā)示威活動(dòng)后，民生抗議在不同城市此起彼伏。好在伊朗是個(gè)動(dòng)態(tài)變化較大的社會(huì)，政府承壓能力較強(qiáng)，政局大致保持穩(wěn)定。
但是，近年瀕臨破產(chǎn)的“中東瑞士”黎巴嫩實(shí)在扛不住俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)及美歐制裁引發(fā)的暴雷，于4月初宣布進(jìn)入破產(chǎn)狀態(tài)。南亞的斯里蘭卡無(wú)法承受持續(xù)的糧食和能源雙雙短缺和價(jià)格攀高競(jìng)走，正式選擇破產(chǎn)違約并停止償還外債，喪失自1948年獨(dú)立以來(lái)一直保持的“守信”國(guó)家記錄，而且社會(huì)陷入動(dòng)蕩沖突，政府被迫辭職。
美歐烏與俄纏斗方百日，各方都沒(méi)有展現(xiàn)通過(guò)談判化解沖突的意愿，依然執(zhí)念于借助戰(zhàn)場(chǎng)決勝來(lái)制服對(duì)方，以至無(wú)所謂雙方戰(zhàn)損多少，世界受傷多大。顯然，由于歷史形成的原因，俄烏兩國(guó)事關(guān)全球糧食和能源安全大格局，短時(shí)間也難以改變，這就意味著更多危機(jī)的幽靈徘徊在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家門口，而黎巴嫩和斯里蘭卡未必是“唯二”的無(wú)妄之災(zāi)受害國(guó)。