一高一低,“有麻煩的”不只是日本……
“六一”國際兒童節(jié)剛剛過去,日本厚生勞動省6月3日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2021年日本新出生人口為81.16萬人,是自1899年有統(tǒng)計以來出生人口最少的一年。
這一數(shù)字較上一年減少29231人,日本少子化趨勢進(jìn)一步加劇。2017年,日本政府曾估算,新生兒數(shù)量跌至81萬至81.5萬可能出現(xiàn)在2027年。如今,日本提前6年“實現(xiàn)目標(biāo)”。
與此同時,2021年,日本死亡人數(shù)約143.98萬,為二戰(zhàn)后死亡最多的一年,總?cè)丝趦魷p少超過62.8萬人。
一
這是日本連續(xù)第11年人口凈減少了。
少子化是很多國家普遍面臨的問題,不過在世界人口最多的20個國家中,只有日本人口在持續(xù)減少。
今年初,日本總務(wù)省發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,包括外國人在內(nèi)的日本總?cè)丝谑?.2586億,2021年的出生率為6.45‰。
1973年,日本新生兒數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的209萬高峰后,開始呈逐年減少趨勢。
“創(chuàng)紀(jì)錄”的不只是新生兒。
5月4日,日本總務(wù)省發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至4月1日,日本15歲以下兒童總數(shù)為1465萬,比去年同期減少25萬,刷新歷史最低紀(jì)錄。兒童人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1.7%,連續(xù)48年下降。
2021年,日本總和生育率,即平均每名育齡婦女生育子女?dāng)?shù)已經(jīng)降至1.3,是連續(xù)第六年下降。
有分析指出,在育齡女性人口減少的背景下,疫情又加重了民眾的“恐婚恐育”心理。
受疫情影響,不少民眾推遲或取消了結(jié)婚計劃,全日本2020年的婚姻登記數(shù)也比疫情前減少了12%。分析認(rèn)為,生育成本高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重是日本民眾不愿生育的首要原因。
近年來,為刺激人口增長,從根本上解決低生育率問題,日本政府一直“在努力”。
2003年,日本發(fā)布《少子化社會對策基本法》,明確提出要加強托育政策。2019年10月開始實施免費幼兒園入園和托兒所入托,并推出向低收入新婚家庭發(fā)放補貼,以及將不孕治療納入醫(yī)保等一系列措施;2020年12月,甚至還啟動了一項“人工智能配對計劃”,來幫助婚介所為年輕人尋找更合適的對象……
不過,這些措施實際效果都難言理想,尚未從根本上遏制日本人口下降的趨勢。
二
人口不斷下降的同時,日本又是世界上第一個進(jìn)入老齡化社會的國家。
有統(tǒng)計顯示,日本15至64歲之間的人口,過去一年下降了58.4萬。14歲及以下的年輕人口,占總?cè)丝诒壤?1.8%,創(chuàng)歷史新低;65歲及以上的老齡人口,占總?cè)丝诒壤?8.7%,創(chuàng)歷史新高。這一數(shù)字較第二位的意大利,高出5個百分點。
有研究機構(gòu)推算,到2025年,日本老齡人口比例將達(dá)到30%,2040年達(dá)到35.3%……
少子老齡化“催生”出另一個數(shù)據(jù):去年,日本老年人口的就業(yè)率為24.9%,連續(xù)8年增加,居全球較高水平。
5月29日,日本《朝日新聞》報道稱,隨著新冠疫情略有平息,日本向海外勞動力投去了“熱切的目光”。勞動力短缺已經(jīng)成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
報道說,根據(jù)日本出入國在留管理廳的統(tǒng)計,疫情之前的2019年共有約54萬各類實習(xí)生和技術(shù)人員來日,減去出國人口,純增加超過20萬人。日本已經(jīng)成為事實上的“移民接收國”。
三
面臨少子老齡化麻煩的,當(dāng)然不只有日本。
聯(lián)合國人口基金會(UNFPA)發(fā)布的《2021年世界人口情況報告》顯示,韓國總和生育率為1.1,連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一。
與此同時,韓國65歲以上人口比重達(dá)16.6%,在198個國家和地區(qū)中排第42位。
與日本一樣,韓國政府近年來也不斷推出相關(guān)措施,試圖緩解低生育率現(xiàn)象,但收效同樣甚微。
人口老齡化意味著勞動人口減少、創(chuàng)造財富能力降低、養(yǎng)老金開支過大,是現(xiàn)代社會發(fā)展的主要負(fù)擔(dān)之一。
2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,日本是老齡化最嚴(yán)重的國家。而法國、德國、荷蘭、意大利、西班牙、葡萄牙、希臘、丹麥、瑞典、芬蘭等國家的60歲及以上人口比重均超過25%。
美國、英國、韓國、俄羅斯等國家的60歲及以上人口比重介于20%~25%,均處于中度老齡化社會。
少子化與老齡化是一體兩面,老齡化通常伴隨少子化。少子化會加快老齡化進(jìn)程,導(dǎo)致年輕勞動力減少和不足,降低了勞動生產(chǎn)率;而人口老齡化又不斷加重社會總體養(yǎng)老負(fù)擔(dān),最終拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從某種程度上說,人口決定一個國家的命運。解決少子老齡化是全世界共同面臨的難題,這需要各方拿出切實措施。
正如有社會學(xué)家所言:我們不能想象,一個祖父母輩多于孫輩的社會,將會帶來怎樣深遠(yuǎn)的社會和經(jīng)濟(jì)影響?!