近日，美國(guó)一些政客竟指責(zé)中國(guó)搞“脅迫外交”，著實(shí)令人啼笑皆非。且不說中國(guó)從來(lái)不搞什么脅迫，美國(guó)作為“脅迫外交”的發(fā)明者，究竟有何臉面對(duì)其他國(guó)家指指點(diǎn)點(diǎn)？
1971年，美國(guó)學(xué)者亞歷山大提出“脅迫外交”概念，講的就是美國(guó)對(duì)古巴等國(guó)的政策。在冷戰(zhàn)背景下，美國(guó)試圖通過“餓死”古巴的方式，來(lái)顛覆古巴的政權(quán)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，60年前，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪總統(tǒng)簽署禁令，禁止與古巴進(jìn)行所有貿(mào)易，旨在孤立古巴并阻止所謂共產(chǎn)主義的蔓延，肯尼迪政府的目標(biāo)很明確，“帶來(lái)饑餓、絕望和推翻政府”。
美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)封鎖，至今已過去了整整60年。據(jù)法國(guó)24電視臺(tái)報(bào)道，估計(jì)古巴經(jīng)濟(jì)已遭受約1500億美元損失。事實(shí)上，美國(guó)的單邊制裁給古巴人民帶來(lái)的災(zāi)難遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)損失。
1996年，《柳葉刀》雜志就曾刊登《美國(guó)在古巴食品和藥品短缺中扮演的角色》一文，指出美國(guó)對(duì)全球基本藥物的供應(yīng)有巨大控制權(quán)，因此古巴很難獲得藥物。如果制造商破壞美政府的規(guī)定，公司每次違規(guī)可能面臨最高100萬(wàn)美元的罰款，個(gè)人可能面臨最高10年的監(jiān)禁。并且，美國(guó)還對(duì)違反規(guī)定的制藥公司發(fā)起負(fù)面宣傳，要求媒體進(jìn)行配合。美國(guó)甚至公然違反國(guó)際法，把食物也放進(jìn)禁運(yùn)名單。由于這種種原因，20世紀(jì)最嚴(yán)重的神經(jīng)系統(tǒng)疾病在古巴廣泛傳播，超過50000名居民患有視神經(jīng)病變、耳聾、感覺喪失和四肢疼痛，以及影響步行和膀胱控制的脊柱疾病。此外，1995年11月，世界衛(wèi)生組織(WHO)報(bào)告稱，古巴有更多人因營(yíng)養(yǎng)不良而患有神經(jīng)系統(tǒng)疾病。
另?yè)?jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》1997年報(bào)道，有醫(yī)學(xué)專家表示，食品、藥品和基本醫(yī)療用品供應(yīng)量的下降正在古巴造成人道悲劇?！敖\(yùn)關(guān)閉了許多窗戶，以至于在某些情況下，古巴醫(yī)生發(fā)現(xiàn)在任何情況下都無(wú)法從任何來(lái)源獲得救生機(jī)器。病人已經(jīng)死亡?！辈⑶?，由于禁運(yùn)而缺乏必要的化學(xué)品，古巴的水質(zhì)安全也無(wú)法保證，導(dǎo)致患上急性腹瀉的人數(shù)有所增加，1995年，古巴醫(yī)院更是發(fā)生了51起感染事件，涉及349名患者并導(dǎo)致60人死亡；乳腺癌的篩查和治療也受到嚴(yán)重影響，由于缺乏X光膠片，1994年和1995年古巴的相關(guān)診療完全停滯；由于醫(yī)療資源短缺，古巴的手術(shù)數(shù)量也從1990年的885790臺(tái)下降到1995年的536547臺(tái)……
時(shí)至今日，美國(guó)對(duì)古巴的禁運(yùn)政策幾經(jīng)變化，但嚴(yán)酷的封鎖沒有根本松動(dòng)。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登不僅拒絕撤銷特朗普政府實(shí)施的特別制裁，還背棄了恢復(fù)外交關(guān)系的競(jìng)選承諾，并將古巴列入“支持恐怖主義的國(guó)家”名單。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，將古巴列入此名單是為了“阻止銀行為該國(guó)在國(guó)外的購(gòu)買提供資金”。
在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力的情況下，禁運(yùn)對(duì)古巴而言可謂雪上加霜，而美國(guó)卻似乎必欲置之于死地。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)2020年的報(bào)道稱，“古巴政府官員表示，美國(guó)對(duì)該國(guó)長(zhǎng)達(dá)60年的禁運(yùn)，是他們購(gòu)買抗擊新冠病毒所需的藥品和設(shè)備的障礙”。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》2020年報(bào)道稱，古巴本就缺少石油，美國(guó)卻又制裁了向古巴運(yùn)送石油的油輪公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)柴油可用，發(fā)動(dòng)不了自己的拖拉機(jī)，直接影響到古巴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
看了這一幕幕的悲劇，我們不禁要問，美國(guó)如此執(zhí)著封鎖古巴，究竟有達(dá)成任何目標(biāo)嗎？答案恐怕是否定的，法國(guó)24電視臺(tái)援引古巴裔美國(guó)人、前美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯的說法稱，禁運(yùn)已被證明是“適得其反”，“絕對(duì)沒有從哈瓦那(古巴首都)獲得任何東西”。美國(guó)政府謀求的顛覆古巴政權(quán)的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新冠肺炎疫情，即便美國(guó)的制裁依然嚴(yán)酷，古巴卻有能力向多國(guó)派出醫(yī)療隊(duì)，并研發(fā)出了自己的新冠疫苗。而美國(guó)在古巴人中間制造對(duì)古巴政府“不滿情緒”的圖謀顯然也破產(chǎn)了，相反，古巴人對(duì)美國(guó)的持續(xù)封鎖反感到了極點(diǎn)，就在去年4月，古巴多地?cái)?shù)千民眾參與游行活動(dòng)，要求美國(guó)解除對(duì)古巴的封鎖。
美國(guó)的封鎖不僅在古巴遭到反對(duì)，在世界范圍內(nèi)也飽受詬病。《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱，美國(guó)的封鎖既有局域影響，也有全球影響，一方面削弱了古巴經(jīng)濟(jì)，但也破壞了美國(guó)聲稱要領(lǐng)導(dǎo)的多邊體系。去年6月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第29次通過“必須終止美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖”決議，獲得184個(gè)國(guó)家支持，僅有美國(guó)和以色列投票反對(duì)。由此可見，長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)的單邊制裁有多么不得人心，美國(guó)又是多么一意孤行。
正如古巴所斥責(zé)的那樣，“禁運(yùn)也是一種病毒”。美國(guó)的“脅迫外交”政策早已讓美國(guó)“病入膏肓”，在剛剛結(jié)束的美洲峰會(huì)上，美國(guó)又將古巴等國(guó)排除出去，試圖制造“孤立”假象，結(jié)果反倒引得多國(guó)抵制。美國(guó)視拉美為“后院”，發(fā)號(hào)施令的時(shí)代已經(jīng)過去了；美國(guó)將自己凌駕于別國(guó)之上隨意霸凌，服務(wù)于“美國(guó)私利”更沒有市場(chǎng)。
(文/何所憶)