從當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日起，由聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)任命的“在執(zhí)法工作中推進(jìn)種族正義和平等專家機(jī)制”專家小組開始對(duì)美國的6個(gè)城市進(jìn)行為期兩周的實(shí)地走訪，就種族正義和警察執(zhí)法等長期存在的問題進(jìn)行調(diào)查。
該專家小組是為了回應(yīng)2020年5月非洲裔男子弗洛伊德被白人警察跪殺后的廣泛抗議而成立的。
聯(lián)合國方面表示，專家小組將審查美國執(zhí)法人員使用武力的有關(guān)法律依據(jù)和執(zhí)法程序，判斷它們是否符合國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并將提出建議，以支持打擊系統(tǒng)性種族主義和過度使用武力的努力。
據(jù)悉，這個(gè)小組將在今年秋天的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第54屆會(huì)議上提交一份調(diào)查報(bào)告。
“這個(gè)制度從有美國那天起就定了”
很多美國民眾非常期待聯(lián)合國調(diào)查小組的到來。
“母親反對(duì)警察暴行”組織創(chuàng)始人科莉特·弗拉納根表示，“法外處決”在美國警務(wù)工作中越來越常見，她的兒子就是在2013年被警察殺害的，“這種警察的致命暴行是對(duì)人權(quán)的重大侵犯，而非洲裔受害最深”。
她希望聯(lián)合國調(diào)查小組切實(shí)敦促美國政府履行《世界人權(quán)宣言》和其他國際人權(quán)公約規(guī)定的義務(wù)。
然而，這一反復(fù)被美國民眾表達(dá)的愿望能否實(shí)現(xiàn)，前景并不樂觀。
弗洛伊德事件曾激起席卷全美的反種族歧視和反警察暴力抗議活動(dòng)。然而近三年過去了，非洲裔美國人的厄運(yùn)并沒有絲毫改變。
就在聯(lián)合國調(diào)查小組到來前不久，美國俄亥俄州薩米特縣特別大陪審團(tuán)剛剛完成了對(duì)一起警察暴力執(zhí)法致非洲裔死亡案的調(diào)查。
但他們得出的結(jié)論卻是：去年6月在該縣阿克倫市槍殺非洲裔男子杰蘭德·沃克的8名涉事警察對(duì)武力的使用“在法律上是合理的”，不應(yīng)受到指控。
類似的大量慘劇早已證明，針對(duì)非洲裔的警察暴力并非獨(dú)立存在的現(xiàn)象，而是根植于美國系統(tǒng)性種族主義國家傳統(tǒng)中的舊傷沉疴。
在警察暴力執(zhí)法屢屢發(fā)生、涉事人員卻很少被追究刑責(zé)的長期不良影響下，美國警察在執(zhí)法過程中越來越傾向于按照“內(nèi)部規(guī)則”行事，導(dǎo)致不必要的殺戮反復(fù)上演。
弗洛伊德之死引發(fā)的巨大輿論壓力，曾迫使美國政府提出《喬治·弗洛伊德警務(wù)公正法案》，旨在強(qiáng)化對(duì)警察不當(dāng)行為的問責(zé)。
但在黨爭極化的政治現(xiàn)實(shí)下，不僅這一法案早已胎死腹中，與此相關(guān)的其他警務(wù)改革努力也紛紛遭到扼殺。
事實(shí)表明，在這個(gè)發(fā)跡于滅絕原住民、奴役非洲裔等種族主義暴行的“世界第一強(qiáng)國”，白人至上和強(qiáng)者獨(dú)存的基因早已深植于制度、文化和社會(huì)的每一寸肌體。
正如美國非洲裔作家蘇珊·威廉姆斯·史密斯所說，美國的締造者們在這個(gè)國家奴隸制度的實(shí)踐上都是“共謀者”，他們推動(dòng)的政策和實(shí)踐從一開始就明顯地歧視非洲裔，并在此基礎(chǔ)上塑造了美國的警察制度。
“我們似乎正在夢游般走向?yàn)?zāi)難”
非洲裔在美國執(zhí)法和司法體系中遭受的不公對(duì)待，只是美國對(duì)弱勢群體“系統(tǒng)性不公”的一個(gè)突出部分。
美國有著西方世界中最嚴(yán)重的貧富分化。
而種族貧富差距自上世紀(jì)80年代以來越來越大，當(dāng)前的情況已接近上世紀(jì)50年代種族隔離制度結(jié)束前的水平。
美國在提供全民醫(yī)保方面的失敗，加劇了貧富差距給少數(shù)族裔造成的傷害。
作為沒有實(shí)行全民醫(yī)保的西方國家之一，美國的醫(yī)藥、醫(yī)療價(jià)格高居全球之冠。受此影響，非洲裔患者獲得有效醫(yī)療服務(wù)相比白人患者要困難得多。
更有研究顯示，貧困已成為美國人的第四大死因。而少數(shù)族裔更可能陷入貧困，從而預(yù)期壽命也更短。
然而，在政治極化的趨勢下，民主、共和兩黨在幾乎所有問題上尖銳對(duì)立。
控槍、墮胎、移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化、醫(yī)療等社會(huì)保障等各個(gè)關(guān)乎民眾基本權(quán)益的領(lǐng)域，無一例外地成為了政客謀求私利的籌碼，使得美國的“系統(tǒng)性不公”遲遲無解并被不斷放大。
有澳大利亞媒體指出，如果用公認(rèn)的基尼系數(shù)等指標(biāo)來衡量，美國的收入不平等在過去30年里顯著加劇。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的測算，美國是七國集團(tuán)(G7)中貧富差距最大的國家。這反映了美國的結(jié)構(gòu)性差異，而這種差異在非洲裔身上最為明顯。
《華盛頓郵報(bào)》專欄作家馬克斯·布特曾在文章中失望地寫道，美國人已經(jīng)生活在一個(gè)民主倒退的國家。各種侵犯人權(quán)的行為正在美國發(fā)生，這是不祥的征兆。
“種族主義和貧富差距的持續(xù)存在、比其他發(fā)達(dá)國家多得多的槍支暴力，都是對(duì)美式民主的譴責(zé)……我們似乎正在夢游般地走向?yàn)?zāi)難。”