新華社休斯敦1月30日電 題：美國(guó)得州與聯(lián)邦“斗法” 移民問(wèn)題撕出“國(guó)家離婚”
新華社記者徐劍梅
圍繞邊境安全與移民潮，美國(guó)得克薩斯州政府與聯(lián)邦政府連日來(lái)不斷斗法，引發(fā)局勢(shì)升級(jí)演變成對(duì)抗的擔(dān)憂(yōu)。尖銳斗爭(zhēng)凸顯民主、共和兩黨在移民問(wèn)題上的矛盾與撕裂，移民問(wèn)題也將成為2024年美國(guó)大選年一個(gè)左右選情的關(guān)鍵議題。
州與聯(lián)邦斗法
美國(guó)與墨西哥邊境線(xiàn)約一半在得州，越境移民問(wèn)題一直是得州政府的痛點(diǎn)。
美國(guó)聯(lián)邦政府最新數(shù)據(jù)顯示，2023年12月，美墨邊境被捕非法移民數(shù)量接近25萬(wàn)人，較11月增幅為31%，刷新紀(jì)錄。根據(jù)美國(guó)眾議院國(guó)土安全委員會(huì)數(shù)據(jù)，2023財(cái)年是美國(guó)邊境問(wèn)題有史以來(lái)最糟糕的一年，被驅(qū)逐或被逮捕的非法移民超過(guò)320萬(wàn)人，其中大約四分之三發(fā)生在西南邊境。
美國(guó)總統(tǒng)拜登任內(nèi)，共和黨人主政的得州常以聯(lián)邦政府在非法移民問(wèn)題上不作為為由發(fā)難，并動(dòng)用各種地方資源打擊非法移民，包括制定州法試圖將非法越境以刑事入罪，續(xù)修邊境墻，裝設(shè)鐵絲網(wǎng)，用大巴將大量越境移民運(yùn)往紐約、芝加哥、華盛頓特區(qū)等民主黨主政城市等。這些措施一再引發(fā)“州權(quán)”與“聯(lián)邦權(quán)”之爭(zhēng)。
美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，長(zhǎng)期以來(lái)圍繞聯(lián)邦和各州權(quán)力紛爭(zhēng)不斷。在邊境移民矛盾中，聯(lián)邦政府訴諸最高法院，而得州共和黨籍州長(zhǎng)阿博特表示將繼續(xù)捍衛(wèi)憲法賦予得州保護(hù)邊境安全的權(quán)利。
美國(guó)《新聞周刊》刊文說(shuō)，這次矛盾再度喚醒“得州脫美”運(yùn)動(dòng)，如果緊張局勢(shì)演變?yōu)槲C(jī)，包括得州民族主義者在內(nèi)的許多派別準(zhǔn)備改變北美“政治地形”。
目前在移民和邊境安全問(wèn)題上，得州與聯(lián)邦政府的對(duì)抗結(jié)果尚未見(jiàn)分曉。但從輿論造勢(shì)而言，聯(lián)邦政府暫處于下風(fēng)。拉斯穆森民調(diào)報(bào)道公司29日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，超過(guò)三分之二的潛在選民支持得州政府采取行動(dòng)阻止非法移民。
紅與藍(lán)對(duì)立
在移民問(wèn)題上，民主、共和兩黨基于各自選民群體持有不同態(tài)度：少數(shù)族裔群體歷來(lái)在政治上偏向支持民主黨，因而民主黨更傾向于開(kāi)放、多元的移民政策；共和黨方面，為了爭(zhēng)取保守派支持，向來(lái)立場(chǎng)強(qiáng)硬，主張限制外來(lái)移民。
目前得州與聯(lián)邦政府在邊境移民問(wèn)題上的爭(zhēng)斗，具有強(qiáng)烈的黨派斗爭(zhēng)色彩，凸顯出民主、共和兩黨長(zhǎng)期以來(lái)在移民問(wèn)題上的分歧和對(duì)立。
美國(guó)眾議院共和黨人28日宣布針對(duì)國(guó)土安全部長(zhǎng)馬約卡斯的兩項(xiàng)彈劾條款，指稱(chēng)他“蓄意且系統(tǒng)性拒絕遵守法律”以及違背公眾信任。此前，美國(guó)25名共和黨籍州長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，支持阿博特加強(qiáng)保護(hù)南部邊境，其中多名州長(zhǎng)承諾支援得州。國(guó)會(huì)共和黨人此前還把移民改革與拜登政府對(duì)烏克蘭援助掛鉤，以此迫使民主黨人妥協(xié)。
“站在阿博特身后的是不打算與拜登達(dá)成妥協(xié)的整個(gè)共和黨?！苯袢斩砹_斯電視臺(tái)網(wǎng)站28日刊文說(shuō)。文章援引俄羅斯科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所首席研究員弗拉基米爾·瓦西里耶夫的話(huà)說(shuō)：“我們現(xiàn)在看到的得州與拜登政府沖突是共和黨人與民主黨人之間極其激烈政治斗爭(zhēng)的又一表現(xiàn)?！?/p>
美國(guó)佐治亞州共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林日前發(fā)文，呼吁由共和黨控制的“紅州”與由民主黨控制的“藍(lán)州”進(jìn)行“國(guó)家離婚”，即根據(jù)政治和意識(shí)形態(tài)將美國(guó)分裂為紅與藍(lán)。
大選關(guān)鍵議題
移民問(wèn)題是美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗老問(wèn)題，每逢大選年便會(huì)被放大和升溫。哈佛大學(xué)美國(guó)政治研究中心-哈里斯民調(diào)結(jié)果顯示，移民問(wèn)題是當(dāng)前美國(guó)選民關(guān)注的最重要議題。分析人士認(rèn)為，得州與白宮對(duì)抗結(jié)果可能對(duì)美國(guó)今年總統(tǒng)選舉產(chǎn)生重大影響。
多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的民調(diào)顯示，相信共和黨更有能力解決移民問(wèn)題的選民，比相信民主黨的高出約30個(gè)百分點(diǎn)。剛剛舉行過(guò)共和黨黨內(nèi)初選的艾奧瓦州和新罕布什爾州，雖遠(yuǎn)離美墨邊境，但當(dāng)?shù)孛裾{(diào)發(fā)現(xiàn)，選民認(rèn)為移民問(wèn)題幾乎與經(jīng)濟(jì)同等重要。有關(guān)移民問(wèn)題的民調(diào)結(jié)果給謀求連任的拜登帶來(lái)不小的壓力。
在這種背景下，拜登26日發(fā)表聲明，敦促?lài)?guó)會(huì)兩黨通過(guò)與援助烏克蘭計(jì)劃相捆綁的邊境改革計(jì)劃，該計(jì)劃旨在遏止從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的移民激增。拜登還稱(chēng)，愿意在簽署法案當(dāng)天動(dòng)用其授予總統(tǒng)的緊急權(quán)力，關(guān)閉不堪移民潮重負(fù)的邊境。拜登的這一表態(tài)與他2020年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)相比發(fā)生重大變化，也印證了移民問(wèn)題對(duì)總統(tǒng)選舉的重要影響。
特朗普目前在共和黨黨內(nèi)初選中領(lǐng)先。修建邊境墻是特朗普在2016年總統(tǒng)選舉時(shí)的重要競(jìng)選承諾之一，并且吸引了一大批反移民的保守派，尤其是保守派白人的支持。近年來(lái)，美國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化更加引發(fā)保守派白人群體的身份危機(jī)感，從而刺激了反移民的政治浪潮。
特朗普今年把“拜登的邊境危機(jī)”作為核心競(jìng)選議題。他27日在拉斯維加斯發(fā)表競(jìng)選演講時(shí)稱(chēng)“邊境問(wèn)題在政治上前所未有地重要”，敦促?lài)?guó)會(huì)共和黨人拒絕與拜登政府達(dá)成任何邊境改革協(xié)議，并稱(chēng)美國(guó)邊境安全“唯一希望”是給他投票。
美國(guó)加利福尼亞大學(xué)歐文分校政治學(xué)教授路易斯·德西皮奧認(rèn)為，從2016年到現(xiàn)在，特朗普都在選戰(zhàn)中有效放大了“過(guò)去幾十年里移民問(wèn)題給美國(guó)帶來(lái)變化的恐懼”。美媒分析認(rèn)為，今年選情越有利于特朗普，越可能有更多移民選擇在明年新政府上臺(tái)前越境進(jìn)入美國(guó)，從而造成更多邊境亂象，反過(guò)來(lái)又將助長(zhǎng)反移民政治。
不過(guò)，美國(guó)大選歷來(lái)是動(dòng)態(tài)進(jìn)程，移民問(wèn)題現(xiàn)階段成為選民頭號(hào)關(guān)注，不等于整個(gè)大選進(jìn)程中都會(huì)如此。美國(guó)大選走向?qū)⑹艿蕉嘀匾蛩赜绊?，而非單一?wèn)題所能決定。（參與記者：柳絲）