新華社開羅1月24日電 熱點(diǎn)問答丨美再次將胡塞武裝列為“恐怖組織”影響幾何
新華社記者尹炣 汪強(qiáng)
美國白宮22日宣布，將也門胡塞武裝重新認(rèn)定為“外國恐怖組織”。美方此舉可能對(duì)胡塞武裝、也門局勢(shì)乃至中東局勢(shì)有哪些影響？
對(duì)胡塞武裝有何影響
美國白宮22日宣布，總統(tǒng)特朗普簽署行政令，將也門胡塞武裝重新認(rèn)定為“外國恐怖組織”。白宮當(dāng)天發(fā)布的一份聲明說，這項(xiàng)行政令推翻了前總統(tǒng)拜登4年前將胡塞武裝從“外國恐怖組織”名單中移除的行政令，拜登政府對(duì)胡塞武裝的“軟弱政策”導(dǎo)致其任內(nèi)該武裝數(shù)十次朝美國軍艦開火、多次襲擊“伙伴國家”民用基礎(chǔ)設(shè)施、逾百次襲擊往來于曼德海峽的國際商船。
在白宮發(fā)布聲明后，胡塞武裝23日晚逮捕至少7名為聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)工作的也門雇員，并稱逮捕了與美國中央情報(bào)局有關(guān)聯(lián)的“美以間諜網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵成員”。
也門戰(zhàn)略事務(wù)研究員穆斯塔法·納吉認(rèn)為，特朗普政府的做法意在進(jìn)一步降低胡塞武裝的國際聲譽(yù)并使其被“外交孤立”，但近幾個(gè)月來，胡塞武裝以“為加沙人民伸張正義”為口號(hào)對(duì)抗美國及其盟友，且軍事行動(dòng)目標(biāo)明確，讓該組織獲得阿拉伯國家民眾尤其是什葉派穆斯林的支持，預(yù)計(jì)這種支持不會(huì)被輕易動(dòng)搖。
納吉表示，胡塞武裝未來可能會(huì)借美國此舉進(jìn)一步激發(fā)支持者的民族主義情緒，宣傳該組織是“反抗外部干預(yù)”的力量，鞏固自身影響力。
也門薩那大學(xué)政治學(xué)教授巴勒基斯說，美國未來可能在“反恐”大旗下強(qiáng)化對(duì)胡塞武裝的經(jīng)濟(jì)封鎖，不過考慮到該組織控制也門北部大部分資源，控制區(qū)內(nèi)多為人口稠密地區(qū)，甚至可進(jìn)行石油走私或武器非法交易，胡塞武裝未來依舊不乏資金來源。
也門人道主義危機(jī)會(huì)惡化嗎
2021年1月，特朗普政府將胡塞武裝列為“外國恐怖組織”和“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體。同年2月，新上臺(tái)的拜登政府以也門人道主義形勢(shì)嚴(yán)峻為由，撤銷把胡塞武裝列為“外國恐怖組織”和“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體的認(rèn)定。2024年1月，拜登政府宣布將也門胡塞武裝重新列為“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體，但未恢復(fù)對(duì)其“外國恐怖組織”的認(rèn)定。
按照美國務(wù)院和相關(guān)專家說法，美國對(duì)“外國恐怖組織”的制裁力度比“特別認(rèn)定全球恐怖分子”實(shí)體更大。
巴勒基斯表示，胡塞武裝的“恐怖組織”標(biāo)簽可能會(huì)造成也門當(dāng)?shù)厝说乐髁x危機(jī)進(jìn)一步惡化。因擔(dān)憂美國制裁，許多國際組織可能縮減或停止援助行動(dòng)。也門正經(jīng)歷嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，新增制裁可能導(dǎo)致更多家庭陷入饑餓和貧困，兒童和弱勢(shì)群體的處境尤其堪憂。
分析人士認(rèn)為，胡塞武裝可能因面臨壓力而采取更加激進(jìn)的軍事行動(dòng)，包括針對(duì)也門政府軍、沙特阿拉伯等的襲擊，這可能導(dǎo)致將普通民眾的生活置于更高風(fēng)險(xiǎn)之中。美國政府的這一決定從長遠(yuǎn)來看可能導(dǎo)致更多平民付出沉重代價(jià)。
對(duì)地區(qū)局勢(shì)有何影響
納吉認(rèn)為，美國此舉或被視為對(duì)沙特的支持，可能是美國試圖在中東重新鞏固地緣政治地位的舉措之一。他說，此舉很可能直接影響沙特與伊朗的和解進(jìn)程，未來沙特可能采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，包括加大對(duì)胡塞武裝的軍事打擊力度?！?/p>
納吉還說，胡塞武裝或?qū)⒓訌?qiáng)與伊朗等的合作，令區(qū)域地緣政治局勢(shì)更加復(fù)雜。伊朗未來可能在軍事和經(jīng)濟(jì)層面加大對(duì)胡塞武裝的支持力度，從而加劇美伊緊張關(guān)系?！?/p>
巴勒基斯指出，未來地區(qū)沖突升級(jí)和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)加劇的可能性進(jìn)一步加大，中東地區(qū)不確定性增加將影響外國直接投資。此外，也門的地理位置鄰近重要的國際航運(yùn)通道曼德海峽，海灣國家作為主要能源出口國，地區(qū)不確定性增加也會(huì)影響國際能源供應(yīng)安全和全球貿(mào)易。