新華社馬斯喀特4月13日電 題:“直接”變“間接” 特朗普政府“毀約”后首次伊美正式談判陷分歧
新華社記者馬曉成 陳霄 汪強(qiáng)
伊朗與美國間接談判12日在阿曼首都馬斯喀特進(jìn)行,雙方同意在下周進(jìn)行下一輪會談。這是自2018年5月美國總統(tǒng)特朗普在其第一任期內(nèi)單方面退出伊核協(xié)議后,美伊之間的首次正式談判。
分析人士認(rèn)為,美國特朗普政府一面重啟對伊朗“極限施壓”政策,一面表示希望與伊朗“達(dá)成交易”,凸顯其“交易型外交”手段。此次美方與伊朗的外交接觸并非真心想解決問題,而是試圖通過“心理戰(zhàn)”等施壓方式讓對方屈服。當(dāng)前,伊美雙方在制裁等問題上存在巨大分歧,伊核問題談判前景具有很大不確定性。
會談不同屋
據(jù)參加間接談判的伊朗外交部發(fā)言人巴加埃透露,雙方代表坐在不同房間,通過東道主阿曼外交大臣巴德爾傳達(dá)伊美各自的觀點和立場。雙方代表離開前在巴德爾面前進(jìn)行了數(shù)分鐘交談。
2025年3月10日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在德黑蘭出席新聞發(fā)布會。新華社記者沙達(dá)提攝
此前,特朗普7日表示,美國與伊朗就伊核問題正展開“直接”談判。伊朗方面隨后表示,雙方談判“間接”開展,并否認(rèn)了“首輪間接談判隨后將轉(zhuǎn)為直接談判”的說法。
伊朗外交部在談判結(jié)束后發(fā)表聲明說,雙方就伊朗和平核計劃及解除對伊朗非法制裁等問題交換各自政府的立場。伊朗外長阿拉格齊在社交平臺發(fā)文說,與美國中東問題特使威特科夫進(jìn)行了“有建設(shè)性和有希望的”間接會談。
同日,白宮在聲明中說,“會談非常積極和有建設(shè)性”。聲明還說,美伊之間的問題“非常復(fù)雜”,威特科夫的“直接溝通是朝著實現(xiàn)互利結(jié)果邁出的一步”。
美邊談邊施壓
特朗普今年1月就職后,重啟其首個總統(tǒng)任期內(nèi)對伊“極限施壓”政策,并加大在中東地區(qū)軍力部署。3月7日,特朗普稱已致信伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,呼吁伊朗就核計劃與美國談判。與此同時,特朗普多次威脅伊朗,如果不達(dá)成外交協(xié)議,美國將采取“前所未有的轟炸”等行動。
伊朗西亞問題資深專家賽義德·禮薩·薩德爾·侯賽尼認(rèn)為,美國一方面以伊朗為目標(biāo)集結(jié)軍事力量,另一方面又與伊朗舉行談判,是其一貫的“胡蘿卜加大棒”的外交手段。
2025年3月20日,美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮簽署行政令前講話。新華社記者胡友松攝
卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特表示,此次伊美會談體現(xiàn)出特朗普《交易的藝術(shù)》一書中展露的談判策略——極限施壓、設(shè)定最后期限、直接威脅美方可能“隨時退出”并指出后果嚴(yán)重。
美國智庫蘇凡中心刊文說,美國對伊朗“極限施壓”并近期在伊朗周邊地區(qū)采取軍事行動,這充分體現(xiàn)出特朗普政府企圖進(jìn)一步施壓迫使伊朗重返談判桌。文章認(rèn)為,即使美伊朝著談判的方向行進(jìn),但雙方能否達(dá)成協(xié)議仍存在很大疑問。
山東大學(xué)世界政黨研究中心副研究員傅辰晨說,特朗普上任將滿三個月卻鮮見外交成果,這說明其靠施壓達(dá)成交易的方式并不能令美國實現(xiàn)其目標(biāo)。
核心分歧難解
會談前,阿拉格齊表示,伊方“主要目標(biāo)”是爭取解除美國的制裁。哈梅內(nèi)伊的政治顧問沙姆哈尼表示,伊朗尋求就其核計劃達(dá)成一項“真正且公平”的協(xié)議。美國方面,威特科夫?qū)γ绹度A爾街日報》表示,美國劃定的紅線是“絕不允許伊朗將核能力武器化”,但并不排除兩國在邊緣問題上尋求妥協(xié)的可能性。
2025年2月25日,在伊朗德黑蘭,伊朗外交部長阿拉格齊出席聯(lián)合新聞發(fā)布會。新華社記者沙達(dá)提攝
分析人士認(rèn)為,伊朗方面基于以往談判經(jīng)驗,對美國缺乏信任,目前仍不愿進(jìn)行直接談判。伊美雙方在此次間接談判后并未透露更多細(xì)節(jié),顯示出雙方存有顯著分歧。伊核問題在短期內(nèi)難以解決,未來談判前景充滿不確定性。
賴特指出,雙方談判的核心障礙在于信任缺失與戰(zhàn)略分歧,兩國對核計劃的認(rèn)知截然對立,“堅冰短期內(nèi)難以打破”。
華盛頓阿拉伯中心資深研究員查爾斯·鄧恩認(rèn)為,特朗普沒有提出解除制裁等激勵措施,僅依賴威脅施壓,這會導(dǎo)致伊朗對美方意圖高度懷疑。
還有分析認(rèn)為,特朗普政府的外交策略不確定性較強(qiáng),為本就脆弱的地區(qū)局勢增添了諸多變數(shù)。