新華社多哈4月16日電（記者汪強(qiáng)）卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站近日刊登英國(guó)劍橋大學(xué)戰(zhàn)略與政策教授卡邁勒·穆尼爾題為《抱歉，美國(guó)，關(guān)稅帶不回就業(yè)崗位》的文章。文章說(shuō)，全球化已經(jīng)重塑了美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，加征關(guān)稅不會(huì)把工作崗位帶回美國(guó)。文章摘要如下：
早在2011年的一次白宮晚宴上，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾問(wèn)蘋(píng)果公司已故創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯：“怎樣才能讓蘋(píng)果手機(jī)在美國(guó)制造？”喬布斯回答道：“那些工作崗位已經(jīng)回不來(lái)了。”
像蘋(píng)果手機(jī)這樣高度依賴(lài)全球供應(yīng)鏈的高科技產(chǎn)品，其背后的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要很多年才能建立，而與之配套的技術(shù)能力、勞動(dòng)力技能和產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，更是難以一蹴而就。工廠(chǎng)不可能隨意從一個(gè)國(guó)家搬到另一個(gè)國(guó)家。
美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，試圖以此手段重塑美國(guó)制造業(yè)。然而，對(duì)全世界加征關(guān)稅，真的能解決美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題嗎？這要看美國(guó)究竟希望通過(guò)這種政策達(dá)成什么目標(biāo)：是為了在談判中增加籌碼？是為了爭(zhēng)取更多市場(chǎng)準(zhǔn)入？還是想把那些已經(jīng)外包出去的工作崗位帶回美國(guó)？
如果只是為了提高談判籌碼，美國(guó)也許能逼迫某些國(guó)家讓步，但代價(jià)將是美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力下降。即便勉強(qiáng)達(dá)成某些協(xié)議，也未必能真正改變像通用或福特這樣的企業(yè)命運(yùn)。至于“制造業(yè)回流”的夢(mèng)想，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克已經(jīng)承認(rèn)，回到美國(guó)的工廠(chǎng)多數(shù)將由機(jī)器人運(yùn)行。
用強(qiáng)硬手段逼迫國(guó)家和企業(yè)投資美國(guó)效果有限。圍繞某一產(chǎn)品建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需要多年時(shí)間。如果美國(guó)真正的目標(biāo)是重新奪回在創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和制造方面的主導(dǎo)地位，那么削減科研經(jīng)費(fèi)絕非明智之舉。
關(guān)稅政策對(duì)特朗普政府而言恐怕難以收效。若繼續(xù)強(qiáng)行推進(jìn)，最終導(dǎo)致通脹上升，可能成為其政治上的“烏龍球”。