第二，生產(chǎn)水平和模式的落后也是造成中國(guó)能源告急的重要原因。據(jù)了解，單位GDP的煤消耗量，中國(guó)是日本的15倍，是美國(guó)的8.7倍。
第三，我國(guó)GDP的構(gòu)成中，投資拉動(dòng)向來(lái)是主要方式。目前，各主要機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將高于2009年，其中，固定資產(chǎn)投資仍將保持25％左右的增速。這意味著我國(guó)GDP的增長(zhǎng)當(dāng)中，有相當(dāng)多的成份是靠能源消耗壘起來(lái)的。因?yàn)榛痣?、鋼鐵、水泥和化工四大行業(yè)耗煤量占每年原煤消耗量的90％左右，而火電、鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的增長(zhǎng)，主要就是源于投資增長(zhǎng)的需求。目前我國(guó)已進(jìn)入乘用車快速發(fā)展階段，這也將帶動(dòng)汽油消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。
出路：
征能源稅
優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)
記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，中國(guó)將強(qiáng)化節(jié)能措施，以緩解能源緊張局面。綜合考慮各種能源產(chǎn)品的規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性和安全性，天然氣將是我國(guó)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要選擇。此外將大力發(fā)展太陽(yáng)能等新興能源。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所鄧郁松分析指出：由于在石油、天然氣等領(lǐng)域尚未建立競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的能源產(chǎn)品定價(jià)實(shí)際上以“成本加成”與可替代能源價(jià)格掛鉤來(lái)確定，這種定價(jià)方式還不能完全反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的變化。建議進(jìn)一步推進(jìn)能源行業(yè)改革，短期內(nèi)宜重點(diǎn)推進(jìn)石油流通體制改革，增強(qiáng)成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)資源壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為逐步完善資源壟斷環(huán)節(jié)的定價(jià)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
國(guó)家能源局也表示適時(shí)推出能源稅從價(jià)計(jì)征，并全歸地方財(cái)政，從量計(jì)征能源稅年繳額300億左右，改為從價(jià)計(jì)征有望突破1000億，這將改善中西部能源豐富但經(jīng)濟(jì)落后省份的財(cái)政狀況。