“對(duì)違法上訪依據(jù)法規(guī)予以處罰。針對(duì)個(gè)別上訪戶的違法上訪和無(wú)理纏訪，縣法院及時(shí)向縣委、人大、政府匯報(bào)，取得了黨委、政府的大力支持，適時(shí)召開(kāi)涉訪違法行為處理大會(huì)，宣傳信訪政策和法律法規(guī)。對(duì)無(wú)理纏訪、違法行為明顯、經(jīng)反復(fù)教育規(guī)勸無(wú)效的4人實(shí)施了行政拘留處罰，產(chǎn)生了較大的震懾作用。

　　“對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象，富平縣法院積極向縣委匯報(bào)，通過(guò)政法委協(xié)調(diào)，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組實(shí)施穩(wěn)控，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靈通信息，嚴(yán)防嚴(yán)控。自2009年以來(lái)，已經(jīng)成功預(yù)防了兩起串聯(lián)進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)書(shū)面承諾不再上訪的信訪戶，及時(shí)回訪，注意動(dòng)態(tài)，鞏固穩(wěn)控效果。”

　　該文似乎也說(shuō)明了富平當(dāng)?shù)卣哉匍_(kāi)此次公開(kāi)處理大會(huì)的原因和目的。

　　事實(shí)上，對(duì)于具有8年上訪史的喬轉(zhuǎn)麗來(lái)說(shuō)，3月5日的行政拘留已經(jīng)不算什么新鮮事了。早在2008年9月一個(gè)月內(nèi)，喬轉(zhuǎn)麗就曾先后兩次進(jìn)京上訪，但分別于當(dāng)月7日和21日被富平縣相關(guān)部門(mén)帶回。這次進(jìn)京上訪的唯一結(jié)果就是被富平縣公安局以涉嫌“違法上訪”處以行政拘留5日的決定。

　　“我可以憑良心說(shuō)，我三次進(jìn)京上訪，每一次都是完全合理合法的。”喬轉(zhuǎn)麗唯恐空口無(wú)憑，還從隨手帶的包里拿出厚厚的一沓資料給記者查看。這些資料，是她幾年來(lái)打官司、上訪的材料和證明。

　　據(jù)了解，早在2002年，喬轉(zhuǎn)麗就開(kāi)始整理收集各種各樣的卷宗、證明。因?yàn)榕c杜村二組的存折糾紛，喬轉(zhuǎn)麗自2002年以來(lái)，從富平縣到渭南市，從一審、二審到再上訴，再到后來(lái)上訪富平縣信訪局、渭南市信訪局、陜西省信訪局、北京有關(guān)部委的信訪辦等，各種各樣的文件、證明、通知和信件，細(xì)心的喬轉(zhuǎn)麗都一一保存起來(lái)。“留著這些證據(jù)，我就是要一個(gè)公正的說(shuō)法，我要大家都看看，我到底有沒(méi)有違法。”喬轉(zhuǎn)麗說(shuō)。

　　和喬轉(zhuǎn)麗一樣，除了收集案件材料、上訪證明等證據(jù)，段定梅從打官司上訪開(kāi)始，就不斷學(xué)習(xí)、咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。為此，段定梅還買(mǎi)了很多相關(guān)的法律書(shū)籍，她甚至還專門(mén)去國(guó)家機(jī)關(guān)咨詢、找大學(xué)教授請(qǐng)教。

　　3月5日公開(kāi)處理大會(huì)之后，段定梅和喬轉(zhuǎn)麗多次上訪陜西省、渭南市信訪部門(mén)未果。2010年5月20日，二人再次去北京上訪。

　　這次，她們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒?。?jù)段定梅說(shuō)，中央部委的相關(guān)部門(mén)十分同情和支持她們的維權(quán)上訪行為，并交給她們一份“中央政法委打擊處理違法上訪五條要求”的文件。

　　一拿到手，段、喬兩人就將文件上的這五條規(guī)定用大字黑體列出。其中兩條規(guī)定，“認(rèn)定違法上訪，都要經(jīng)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，讓人民群眾都看到他屬于無(wú)理取鬧”，“凡要進(jìn)行依法處理的，批準(zhǔn)權(quán)授到省里，省涉法涉訴問(wèn)題工作小組共同研究，有關(guān)部門(mén)依法作出決定”。

　　“公開(kāi)處理大會(huì)也叫作公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，可是聽(tīng)證會(huì)上卻不許當(dāng)事人發(fā)言，只有領(lǐng)導(dǎo)講話，宣布判定內(nèi)容和處罰結(jié)果。”段定梅對(duì)記者說(shuō)，“別說(shuō)我們沒(méi)有違法上訪，就是有了違法行為要進(jìn)行處理，批準(zhǔn)權(quán)也在省里。渭南市和陜西省都沒(méi)有對(duì)此事給予定論，富平縣法院和公安局有什么權(quán)力處罰我們？”

　　對(duì)于縣上針對(duì)自己召開(kāi)全縣公開(kāi)處理大會(huì)一事，段定梅和喬轉(zhuǎn)麗至今都無(wú)法接受。接受記者采訪時(shí)，段定梅說(shuō)，“前一陣子聽(tīng)說(shuō)有賣(mài)淫女被拉出來(lái)游街示眾，我覺(jué)得我們這樣被當(dāng)眾批斗比那更惡劣！古時(shí)尚有擊鼓鳴冤，我們合理合法上訪，卻被人以這樣不合法的行為拉來(lái)批斗。當(dāng)著我們親朋好友的面，當(dāng)著全縣人的面。不知內(nèi)情的人還以為我們犯了什么法，使我們的人格尊嚴(yán)受到了嚴(yán)重的踐踏。”

　　“我到現(xiàn)在也不明白，我們就是兩個(gè)普通農(nóng)村婦女，為了維權(quán)，采取正常合法上訪，究竟犯了何等滔天罪行，要被如此對(duì)待？”段定梅憤憤不平地說(shuō)。