中新網(wǎng)北京3月8日電 (肖媛媛)“明年一定把這個‘賬’還清！” 去年兩會期間國務院總理溫家寶談及教育支出“欠賬”時這樣表示，在今年的政府工作報告中，他如約踐諾。“教育經(jīng)費占GDP4%”這一中國提出近20年的目標終于有望實現(xiàn)，引起此間代表委員的熱議。

　　教育支出“追4”有望實現(xiàn) 學者析提升教育發(fā)展信心

　　國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產總值4%的指標是世界衡量教育水平的基礎線。1993年《中國教育改革發(fā)展綱要》首次提出財政性教育經(jīng)費“追4”的目標。“4%”這個數(shù)字由此開始牽動了中國近20年。

　　國務院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標。

　　作為長期工作在教育領域的全國人大代表，海南大學校長李建保說，“教育支出‘追4’有望實現(xiàn)”這一信號的釋放，給了教育界很大的信心，“這意味教育經(jīng)費增長機制得到了落實”。

　　“4%”這個屢被代表委員提及的數(shù)字對中國教育發(fā)展究竟有著怎樣的意義？復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為，“4%”釋放的意義非常重大，中國要從簡單粗放的增長方式轉型到由知識和教育支撐的高附加值的發(fā)展階段，就必須加強教育。這不光是和研發(fā)能力密切相關，又和國民的教育水準密切相關。

　　當前，教育優(yōu)質資源不足，偏重外延發(fā)展的資源配置方式難以適應各級各類教育內涵發(fā)展的需求，各大學仍面臨資金緊缺、學科條件簡陋問題，學校經(jīng)費捉襟見肘……而每一個問題的解決都離不開經(jīng)費的支持。投入比例是衡量一國政府對教育努力程度的主要指標，合理的教育財政投入比例是教育發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要保障。

　　全國政協(xié)委員厲以寧強調，當人均GDP達到800美元到1000美元時，公共教育支出占GDP的比重要達到4.07%至4.25%，才能實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的良性發(fā)展。

　　廣西財經(jīng)學院校長、教授席鴻建評論指出，教育投入是教育改革和發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)教育公平的基礎，沒有較大的教育投入，教育的改革和發(fā)展就很難進行，教育公平也無法實現(xiàn)。

　　教育經(jīng)費如何支配引關注 官方稱新增部分優(yōu)先解決不公平

　　財政部部長謝旭人日前說，今年國家財政性教育經(jīng)費支出安排約21984億元人民幣，接近2.2萬億，占GDP的比例將達到4%以上。而這樣一筆巨額經(jīng)費如何支配，不僅政府部門各有思量，代表委員、專家學者也各有建議。

　　教育部部長袁貴仁表示，教育經(jīng)費支出所占GDP比例提高到4%，新增經(jīng)費要優(yōu)先投入給教育領域的薄弱環(huán)節(jié)，解決地區(qū)差距、校際差距和人群不同的問題，以實現(xiàn)相對教育公平。無獨有偶，全國人大代表李建保也建議新增經(jīng)費投入應突出教育公平要求。

　　袁貴仁強調，教育經(jīng)費大幅度提高后要把錢用到刀刃上，具體操作時將保證四個傾斜：向農村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜；向農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育傾斜；向特殊困難學生傾斜；向建設高水平教師隊伍傾斜。