郴州市委書記向力力深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　株洲市委書記賀安杰深入工地調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　省委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議指出，當(dāng)前我省發(fā)展已站上新起點(diǎn)，正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，要加快新型工業(yè)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。今年來，全省各地大力實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，盡快推動(dòng)一批重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，為促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。現(xiàn)推介部分市州抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的做法，供參考借鑒。

　　長(zhǎng)沙: 狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展

　　一是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。以億元以上省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目為抓手，不斷加大項(xiàng)目服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，了解掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，加強(qiáng)分析研究，幫助項(xiàng)目解決審批、融資、用地等困難和問題，將服務(wù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處。完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，簡(jiǎn)化流程，提高效率。堅(jiān)持投資分析月度發(fā)布制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析全市工業(yè)投資和技術(shù)改造投資運(yùn)行情況，提高投資分析與監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)在建、擬建的重大招商項(xiàng)目主動(dòng)幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)狀況，充分挖掘項(xiàng)目主體的增資潛力，實(shí)現(xiàn)招商引資“雪球滾動(dòng)”效應(yīng)。1-6月，全市實(shí)施投資2000萬以上工業(yè)項(xiàng)目共計(jì)2044個(gè)，其中本年度新開工建設(shè)項(xiàng)目1513個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目531個(gè)。工業(yè)投資在大眾汽車、廣汽菲亞特等重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了22.3%的增長(zhǎng)。

　　二是改進(jìn)方式，招大育強(qiáng)。改進(jìn)工業(yè)招商方式，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域、高層次開展招商引資工作。今年來，已經(jīng)編制、包裝和發(fā)布一批工程機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的重特大項(xiàng)目。借助“滬洽周”、“湖南-新疆產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”等專題招商活動(dòng)，加大對(duì)工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目做好落地服務(wù)工作，對(duì)投資意向明確、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、輻射能力大的項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤對(duì)接，加快投資細(xì)節(jié)談判，力爭(zhēng)更多的重大項(xiàng)目落地。引導(dǎo)、鼓勵(lì)本土企業(yè)和已投產(chǎn)的招商引資企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，達(dá)到約定產(chǎn)能。

　　三是打造平臺(tái)，濃厚氛圍。按照以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)排座位、以項(xiàng)目建設(shè)定獎(jiǎng)懲的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)考核指標(biāo)。不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力，科學(xué)、合理進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃修編，加強(qiáng)要素保障，重點(diǎn)建設(shè)好園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，努力完善園區(qū)公共設(shè)施。大力撬動(dòng)銀資，加大工業(yè)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，建立專門針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，搭建銀企交流合作平臺(tái)。抓好已有政策的落實(shí)，切實(shí)提高政策執(zhí)行力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成較為完備的政策支持體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　郴州:齊心協(xié)力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資促發(fā)展

　　一是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，引大聯(lián)強(qiáng)上項(xiàng)目。1-6月，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資317.6億元，同比增長(zhǎng)25.2%；完成工業(yè)技改投資160億元，同比增長(zhǎng)11.8%；65個(gè)年度計(jì)劃投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目完成投資85.6億元，完成全年任務(wù)的50.8%。建成10個(gè)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1300多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸等開放平臺(tái)，開通鐵海聯(lián)運(yùn)，使郴州步入“無水港”城市行列。瞄準(zhǔn)先進(jìn)裝備制造、電子信息、礦產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目開展招商引資，成功引進(jìn)中國(guó)五礦、中化集團(tuán)、中國(guó)建材、中化藍(lán)天等一批戰(zhàn)略投資者，世界制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)飛利浦公司落戶郴州，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接由低端向高端、由配套向總裝發(fā)展。在郴州高新區(qū)投資15億元的LED產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬平方米，主要聚集了華磊光電、臺(tái)達(dá)電子、飛利浦照明、炬神電子、長(zhǎng)奇新能源、日晶科技、華卓光電、華特光電等一大批企業(yè)。

　　二是以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)為載體，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。連續(xù)6年開展“工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，每年都對(duì)投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，對(duì)投資大、符合產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目列入《郴州市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目前期工作、資金到位、開工建設(shè)及竣工投產(chǎn)等，全面協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)、全程服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。郴州強(qiáng)旺新材料公司反映在營(yíng)運(yùn)過程中遭遇資金難關(guān)，該公司和中南大學(xué)合作的科研項(xiàng)目也被迫擱淺。聯(lián)系該企業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，依據(jù)有關(guān)文件精神，多方協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)助強(qiáng)旺公司辦理了廠房土地的證照手續(xù)，并很快得到了銀行的貸款支持，確保企業(yè)順利渡過難關(guān)。

　　三是以商事制度改革為動(dòng)力，多方融資建項(xiàng)目。大力推進(jìn)商事制度改革，迸發(fā)民間創(chuàng)業(yè)激情和投資熱情。今年初，郴州在全省率先實(shí)施以改“先證后照”為“先照后證”為主要內(nèi)容的商事登記制度改革，將多個(gè)審批環(huán)節(jié)集中辦理，大大提高行政效率，企業(yè)登記時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)，資料齊全的當(dāng)天辦理，行政綜合審批效能提高70%以上。截至6月30日，全市新登記企業(yè)數(shù)量3178戶，同比增長(zhǎng)107.85%。公司制企業(yè)實(shí)行認(rèn)繳登記制后，不再登記實(shí)收資本，同時(shí)取消了公司股東首次出資比例、出資期限等限制，公司投資額度大幅攀升。今年上半年，通過動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記幫助企業(yè)融資30.49億元，通過銀企洽談達(dá)成融資意向1.1億元。

　　常德：創(chuàng)新扶持政策推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是創(chuàng)新重大項(xiàng)目扶持政策。一方面，對(duì)“1115”工程實(shí)施“三特”政策。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化“1115”工程的意見》、《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》和《2013年常德市新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，對(duì)這些企業(yè)實(shí)行特殊發(fā)展政策、特殊服務(wù)制度和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，整合財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)。今年市財(cái)政用于工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金整合達(dá)到1.5億元，比上年增加5000萬元，主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、企業(yè)上市、全民創(chuàng)業(yè)、推新獎(jiǎng)勵(lì)等。其中，90%以上的資金用于支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。成立市項(xiàng)目管理辦公室，在全面實(shí)施500個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和500個(gè)重大前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，篩選建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目各100個(gè)（簡(jiǎn)稱“雙百項(xiàng)目”）進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，制定市委常委聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目制度和“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目”制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，一批重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。目前，總投資43.5億元（不含煙草專賣設(shè)備）的常德煙廠“十二五”易地?cái)U(kuò)改項(xiàng)目，已完成臨時(shí)圍墻建設(shè)、建設(shè)用地工程勘測(cè)作業(yè)和地源熱泵試驗(yàn)井勘探；總投資51.8億元的華電常德一期工程項(xiàng)目，今年已累計(jì)完成投資9.8億元，地下設(shè)施均已完工，正在進(jìn)行儲(chǔ)水口圍堰建設(shè)和鍋爐支架吊裝；總投資15.2億元的武陵酒搬遷提質(zhì)改造工程項(xiàng)目，已完成總規(guī)方案、產(chǎn)業(yè)政策審查手續(xù)等前期工作，正在進(jìn)行“三通一平”。全市納入調(diào)度的在建工業(yè)項(xiàng)目772個(gè)，上半年累計(jì)完成投資279.2億元，完成年度投資計(jì)劃的54.4%，超額完成“雙過半”任務(wù)目標(biāo)。

　　三是全力打好“園區(qū)攻堅(jiān)”戰(zhàn)役。大力推進(jìn)“1115”工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、項(xiàng)目帶動(dòng)工程和配套發(fā)展工程。成立園區(qū)攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)“1115”工程及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等6個(gè)攻堅(jiān)組，明確8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和30多個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。制定《2014年常德市園區(qū)攻堅(jiān)工作方案》，各區(qū)縣（市）均成立高規(guī)格的園區(qū)攻堅(jiān)指揮部，由常務(wù)副縣長(zhǎng)或分管工業(yè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，一名縣委常委任指揮部政委。上半年，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)度的236個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資121.6億元，完成年度投資計(jì)劃的62.3%，比全市平均進(jìn)度高7.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著“園區(qū)攻堅(jiān)”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，中聯(lián)重科千億工業(yè)走廊、常德經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)、煙草千億產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，工業(yè)投資大幅攀升，產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。

　　株洲:強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目履約攻堅(jiān)。全力推進(jìn)146個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目履約落地，建立簽約項(xiàng)目履約推進(jìn)責(zé)任制，將項(xiàng)目履約落地的階段目標(biāo)和進(jìn)度要求分解、細(xì)化、量化到具體單位和責(zé)任人，形成分工明確、進(jìn)度清晰、便于監(jiān)督的目標(biāo)責(zé)任體系。截至6月底，全市146個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目有108個(gè)項(xiàng)目已有到位資金，占項(xiàng)目總數(shù)的73.9%；112個(gè)項(xiàng)目已注冊(cè)，占項(xiàng)目總數(shù)的76.7%；94個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的64.4%；105個(gè)項(xiàng)目已完成土地報(bào)批，占項(xiàng)目總數(shù)的71.9%。

　　二是實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。跟蹤服務(wù)137個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目實(shí)行倒逼推進(jìn)責(zé)任制，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作任務(wù)。通過實(shí)行代辦、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)等方式，幫助項(xiàng)目單位解決困難和問題。1-6月全市共有24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。其中，計(jì)劃投資60億元的北汽二工廠項(xiàng)目（年產(chǎn)30萬臺(tái)整車及發(fā)動(dòng)機(jī)），預(yù)留的1080畝土地有望在10月底前交付，年底可動(dòng)工；計(jì)劃投資33億元的南方宇航高精傳動(dòng)項(xiàng)目已完成投資4.3億元；計(jì)劃投資50億元的中航湖南通用發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正在完成土地手續(xù)及建設(shè)審批，11月可開工建設(shè)；擬投資15.4億元的株洲電力機(jī)車有限公司高端軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造工程，今年已完成投資1億元，磁懸浮項(xiàng)目已完成整車研制和生產(chǎn)，儲(chǔ)能車項(xiàng)目已完成儲(chǔ)能式電力牽引輕軌車輛制造平臺(tái)建設(shè)并已小批量投產(chǎn)。

　　三是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。著力推進(jìn)86個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和72個(gè)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)制，重點(diǎn)解決阻礙項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措、工程建設(shè)等方面存在的問題。截至6月底，全市共實(shí)施計(jì)劃投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目1234個(gè)，比去年同期增加152個(gè)，計(jì)劃投資總額達(dá)809億元。其中，已有595個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，比去年同比增加273個(gè)。在全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，由南車時(shí)代電氣投資15億元的國(guó)內(nèi)首條8英寸IGBT專業(yè)芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已于6月20日實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，將年產(chǎn)12萬片8英寸IGBT芯片，配套生產(chǎn)100萬只IGBT模塊，年新增收入21億元；由旗濱集團(tuán)投資50億元的旗濱集團(tuán)玻璃生產(chǎn)線整體搬遷項(xiàng)目已完成投資26億元，1、2、3線設(shè)備調(diào)試完畢，7月中旬已點(diǎn)火烤窯，年內(nèi)可完成總投資36億元。

　　湘潭：突出協(xié)調(diào)幫扶服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。年初市委、市政府下達(dá)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，全部分解到縣市區(qū)三個(gè)園區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)等18家責(zé)任單位，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)做好項(xiàng)目前期工作，努力營(yíng)造良好環(huán)境，確保項(xiàng)目盡快開工。每季度組織召開技改工作調(diào)度會(huì)議，就全市工業(yè)技改投資完成情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)技改工作中存在的問題進(jìn)行分析研判，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大技改投入力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施一月一調(diào)度，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。今年共有泰富重工、威勝電氣、桑德環(huán)保等5個(gè)項(xiàng)目列入全省50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目。1-6月，全市完成工業(yè)投資260.1億元，同比增長(zhǎng)20%；其中完成工業(yè)技改投資224.9億元，同比增長(zhǎng)23.1%。

　　二是突出企業(yè)幫扶解困。市政府出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，實(shí)施金融支持、財(cái)政專項(xiàng)資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、工業(yè)項(xiàng)目用地支持、加快技術(shù)創(chuàng)新、開展企業(yè)幫扶、開展中小微企業(yè)專項(xiàng)扶持行動(dòng)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等8個(gè)方面29條具體措施。由18位市領(lǐng)導(dǎo)“1+1”聯(lián)點(diǎn)幫扶36家企業(yè)，14個(gè)市直部門聯(lián)點(diǎn)幫扶14家單位，限時(shí)按質(zhì)完成企業(yè)提請(qǐng)解決的具體問題，目前企業(yè)提出的88個(gè)問題已經(jīng)解決30%，確保了重大工業(yè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。今年全市共安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，年計(jì)劃投資204.8億元，上半年已完成投資82.9億元，泰富重工、威勝電氣、東方金谷等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了投資過億元。

　　三是搭建銀企合作橋梁。建立完善銀企對(duì)接工作機(jī)制，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)提供全方位、多層次、多領(lǐng)域的金融服務(wù)和信貸支持。市政府設(shè)立5000萬元的中小微工業(yè)企業(yè)過橋?qū)ｍ?xiàng)資金，政府中小企業(yè)擔(dān)保公司上半年為63家企業(yè)提供金額達(dá)5億元的擔(dān)保。為防止銀行抽貸，市委、市政府積極協(xié)調(diào)省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)，促成在潭金融機(jī)構(gòu)與19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，涉及金額93.65億元。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)開展股權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款和信用貸款業(yè)務(wù)。以政府補(bǔ)貼的方式，支持企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)扶持債券、集合票據(jù)、集合債券、中小企業(yè)私募債進(jìn)行融資。

　　益陽:多措并舉為重大工業(yè)項(xiàng)目保駕護(hù)航

　　一是構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制。成立由黨委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的高規(guī)格協(xié)調(diào)服務(wù)重大工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立重大工業(yè)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門負(fù)責(zé)制，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套班子、一抓到底”的工作格局。建立重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)收集整理重大工業(yè)項(xiàng)目資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立定期調(diào)度制度，市重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)分析重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，討論研究項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。建立項(xiàng)目臺(tái)賬制和督查督辦制，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分項(xiàng)建立臺(tái)賬，分月列出進(jìn)度，切實(shí)抓好督查督辦。建立定期通報(bào)制度，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和跟蹤，掌握動(dòng)態(tài)，定期進(jìn)行通報(bào)，全市上下形成爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目、支持大項(xiàng)目的良好局面。今年1-6月，全市完成工業(yè)投資204.7億元，增長(zhǎng)26.0%；完成工業(yè)技改132.5億元，增長(zhǎng)21.7%。

　　二是大力實(shí)施“雙百工程”。組織實(shí)施百件大事、百大項(xiàng)目的“雙百工程”。在百大項(xiàng)目中，重大工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資239.9億元，今年計(jì)劃投資36.5億元。每個(gè)項(xiàng)目明確牽頭單位、責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，對(duì)實(shí)施情況實(shí)行定期調(diào)度，市級(jí)層面每個(gè)季度召開一次調(diào)度會(huì)，各區(qū)縣（市）和責(zé)任部門每月調(diào)度一次進(jìn)度。將“雙百工程”納入績(jī)效評(píng)估范圍，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。今年全市調(diào)度的新建投資2億元以上、技改投資1億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資316.2億元，項(xiàng)目竣工后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值574.4億元以上，新增稅收22億元以上。

　　三是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《益陽市園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)管理考核辦法》，將工業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。今年全市園區(qū)計(jì)劃新開工和新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目各100個(gè)，上半年分別完成61個(gè)和38個(gè)。加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，上半年新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積48.3萬平方米。兩年來共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房184.41萬平方米，利用面積149.5萬平方米，利用率達(dá)80.9%，標(biāo)準(zhǔn)化廠房成為重大工業(yè)項(xiàng)目的“孵化器”。工業(yè)園區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值131.8億元，同比增長(zhǎng)14.2%，增速高于規(guī)模工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到57.1%。

　　四是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查“寧?kù)o日”、“備案制”、“公示制”、“報(bào)告制”等制度，開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處16類違規(guī)收費(fèi)問題，涉及金額1.09億元。治理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消24個(gè)部門87項(xiàng)、免征6個(gè)部門10項(xiàng)、降低10個(gè)部門30項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000萬元。優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境。下發(fā)《益陽市破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十個(gè)一律免職的規(guī)定》，堅(jiān)決查處“索、拿、卡、要”，行政不作為、緩作為、亂作為等問題。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。對(duì)原有行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，保留行政許可項(xiàng)目98項(xiàng)，減少176項(xiàng)。建立健全行政審批時(shí)限“倒逼”和超時(shí)責(zé)任倒查等工作機(jī)制，行政審批項(xiàng)目審理辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限平均提速40%以上。

　　（圖文由湖南省經(jīng)信委提供）