中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題首場(chǎng)發(fā)布會(huì)
全國(guó)群眾安全感達(dá)到98.6%
昨天，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來政法改革舉措與成效。中央政法委副秘書長(zhǎng)景漢朝介紹，政法系統(tǒng)加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展的調(diào)查結(jié)果顯示，2021年全國(guó)群眾安全感達(dá)到98.6%，中國(guó)已經(jīng)成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。
超過95.7%案件當(dāng)場(chǎng)立案
最高法院副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官沈亮介紹，人民法院著力破解影響司法公正的難點(diǎn)堵點(diǎn)。2015年5月，法院改立案審查制為立案登記制，大大降低了立案門檻。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院目前能夠做到超過95.7%的案件當(dāng)場(chǎng)立案，長(zhǎng)期困擾群眾的“立案難”問題已經(jīng)成為歷史。
此外，針對(duì)生效判決“執(zhí)行難”的問題，2016年至2019年最高法院全力開展基本解決“執(zhí)行難”的攻堅(jiān)行動(dòng)，針對(duì)執(zhí)行工作查人找物難建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，完善聯(lián)合懲戒體系，公布失信被執(zhí)行人的信息，限制高消費(fèi)，倒逼其自動(dòng)履行。攻克了一批難案和積案，執(zhí)結(jié)案件數(shù)和執(zhí)行到位的金額分別增長(zhǎng)105%和71%。加強(qiáng)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了全程留痕、規(guī)范透明，解決了消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行和亂執(zhí)行的現(xiàn)象。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，讓財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)變得透明高效，成交率、溢價(jià)率明顯增長(zhǎng)，大大壓縮了權(quán)力尋租空間，司法拍賣由過去的高投訴變成了現(xiàn)在的零投訴。
巡回檢察將推廣至看守所
長(zhǎng)期以來，檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄、看守所進(jìn)行監(jiān)督，主要依靠設(shè)置的駐所檢察室。但駐監(jiān)、駐所的人員比較固化，容易形成一種“熟人社會(huì)”，“因熟生懶”、不愿監(jiān)督的問題時(shí)有發(fā)現(xiàn)。巡回檢察制度是近年來的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官楊春雷介紹，2018年5月，巡回檢察制度在山西等地試點(diǎn)。2018年10月，《人民檢察院組織法》修改，將巡回檢察制度明確為法律職責(zé)。2019年開始，巡回檢察制度首先在監(jiān)獄全面鋪開。同時(shí)，還在一些省份間開展了交叉巡回檢察。到去年底，全國(guó)共開展巡回檢察4000余次，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄存在的問題3.2萬(wàn)余個(gè)，通過提出檢察建議、糾正違法意見等方式，糾正問題2.6萬(wàn)余個(gè)，并發(fā)現(xiàn)了一批違法“減假暫”案件的線索。
楊春雷表示，在深化監(jiān)獄巡回檢察工作的同時(shí)，將于今年下半年全面推開看守所巡回檢察工作，并探索對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的巡回檢察機(jī)制。
246件刑事錯(cuò)案被追責(zé)
楊春雷介紹，2021年3月起，最高檢對(duì)2018年以來法院改判為無(wú)罪的246件案件啟動(dòng)追責(zé)，對(duì)錯(cuò)誤關(guān)押10年以上的22件案件進(jìn)行掛牌督辦，到2021年10月底基本完成了刑事錯(cuò)案的追責(zé)。
他表示，錯(cuò)案追責(zé)意義重大，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，就是“糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償，追責(zé)必須落到責(zé)任主體”，“有權(quán)必有責(zé)、辦案終身制”不是一句空話。
檢察機(jī)關(guān)明確了檢察官、檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)的權(quán)力范圍，以清單方式督促檢察人員在授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。同時(shí)，對(duì)司法責(zé)任認(rèn)定和追究、檢察官懲戒等進(jìn)行完善。錯(cuò)案追責(zé)也在倒逼檢察人員提升辦案能力，加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)。
下一步要健全完善檢察一體的司法責(zé)任追究體系，以倒逼的方式來懲戒違法亂紀(jì)甚至犯罪的檢察工作人員，最終使他們對(duì)法律有敬畏，心存信仰，知道權(quán)力與責(zé)任共存，防止檢察權(quán)濫用，進(jìn)一步整治司法腐敗問題。
發(fā)放居住證超過1.3億張
公安部副部長(zhǎng)劉釗介紹，十八大以來，公安部不斷深化推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推出了一大批便民利企政策措施。
在戶籍制度方面，2014年以來，全國(guó)有1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2013年的35.93%提高到2021年的46.7%。當(dāng)前，中西部地區(qū)除省會(huì)(首府)城市外，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)落戶零門檻。東部地區(qū)除少數(shù)超大、特大城市外，進(jìn)一步放寬了落戶條件，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶更加便捷。
同時(shí)，居住證制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)與居住年限等條件掛鉤，制度得到進(jìn)一步健全。截至目前，全國(guó)共發(fā)放居住證超過1.3億張，以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制進(jìn)一步健全。此外，5項(xiàng)戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”，申辦出入境證件“只跑一次”和“全國(guó)通辦”全面落地。累計(jì)辦理戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)51萬(wàn)余筆，累計(jì)簽發(fā)出入境證件、簽注2.6億多本(張、枚)，98.5%的群眾只跑一次即可完成出入境證件辦證手續(xù)，91%的群眾完成現(xiàn)場(chǎng)申辦出入境證件手續(xù)不到30分鐘。
最新公布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到了4.02億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞?.87億人。劉釗介紹，公安機(jī)關(guān)先后推出了127項(xiàng)交管便民利企改革措施，涉及車輛登記、駕駛證管理、交通事故處理以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面。全面推行駕駛證電子化，已發(fā)放電子駕駛證1.1億個(gè)，為群眾提供在線“亮證”“亮碼”服務(wù)；全面推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，向3.7億車主發(fā)放電子檢驗(yàn)標(biāo)志，方便網(wǎng)上申領(lǐng)、查看、使用。會(huì)同保險(xiǎn)部門推行網(wǎng)上定損理賠等事故處理模式，快速處理交通事故2410余萬(wàn)起，群眾線上辦事更加便捷。文/本報(bào)記者 董鑫 統(tǒng)籌/徐鋒