人民網(wǎng)北京4月24日電 (方經(jīng)綸、朱江)近日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議(下文簡稱會議)審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
會議指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。
“數(shù)字政府是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。”華中科技大學(xué)國家治理研究院院長歐陽康表示，以數(shù)據(jù)來引領(lǐng)、表達(dá)、認(rèn)知和處理各項事宜，能夠形成社會治理的強(qiáng)大推動力。
數(shù)字政府將給老百姓帶來便利
會議指出，要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮表示，數(shù)字政府建設(shè)是以人民為中心，一切從人民群眾的需求出發(fā)，通過數(shù)字化手段提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。例如，為政務(wù)軟件設(shè)計更加簡潔的交互界面與更加高效的辦事流程。
“進(jìn)一步建成數(shù)字政府，能夠使政府的服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)方式更加智慧便捷、服務(wù)效果更加人性化，使人民生活的安全感、獲得感和幸福感顯著提升。”歐陽康舉例，面對疫情，行程碼、健康碼等一系列數(shù)字化手段，為及時公布疫情動態(tài)、疫情形勢研判、落實疫情防控舉措提供了有力支持，也讓更多人感受到了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型對提升社會治理和公共服務(wù)能力的價值。
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，我國數(shù)字政府建設(shè)的相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。我國以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，聯(lián)通各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺，形成了全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，截至2021年12月，平臺實名用戶超過8億人；國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》提出，2022年底前，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)……
數(shù)字政府建設(shè)將提升政府治理效能
會議指出，要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。
具體而言，如何理解數(shù)字政府建設(shè)給政府職能帶來的轉(zhuǎn)變與支撐？
歐陽康表示，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)能夠促進(jìn)社會認(rèn)知精準(zhǔn)化。政府通過大數(shù)據(jù)可以全面準(zhǔn)確及時了解全體社會成員的真實狀況及其演變態(tài)勢，以便對社情民情做出恰當(dāng)?shù)膬r值判斷和趨勢分析，把政府善治建立在更加符合社會實際基礎(chǔ)之上。
“同時，它能夠促進(jìn)政府決策科學(xué)化?！睔W陽康進(jìn)一步表示，政府可以借助于大數(shù)據(jù)和智能決策系統(tǒng)，對各項重要決策通過多種備選方案智能化比對，對其各自可能后果及其長期效應(yīng)做出科學(xué)預(yù)研和風(fēng)險評估，力求科學(xué)決策、優(yōu)化決策，促使決策科學(xué)化。
數(shù)字政府建設(shè)還有這些關(guān)鍵點
會議指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。
歐陽康表示，會議如此安排部署，將有望解決各方面、各類別的數(shù)據(jù)不互通的難題，助力實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合與共享。
另外，會議指出，要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任。
“要確立底線思維，將數(shù)字安全作為數(shù)字政府的‘生命線’，納入總體國家安全觀體系，并通過立法立規(guī)、建立技術(shù)安全支撐體系和數(shù)字安全保障體系等來加以落實?！睔W陽康說。