暈車是法官走訪彝鄉(xiāng)必吃的一道“前菜”
□ 本報(bào)記者 石飛 文/圖
低頭深淵丈萬千,抬頭林石插云間,耳聞對(duì)面雞犬叫,車走還得繞兩天……這就是云南省楚雄彝族自治州楚雄市人民法院灑雞口法庭的法官們,下鄉(xiāng)去調(diào)解矛盾糾紛時(shí)的真實(shí)路況。
灑雞口法庭是一個(gè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“最高法庭”的地方。在老一輩法官的心中,老法庭位于楚雄市中山鎮(zhèn)最高點(diǎn),幾間簡(jiǎn)陋的磚房便是法庭所在,春夏時(shí),風(fēng)極大,秋冬時(shí),天極冷。盡管條件艱苦,灑雞口法庭卻先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”、“全國(guó)法院先進(jìn)集體”等諸多榮譽(yù),這背后是法官們用雙腳丈量著轄區(qū)每一寸土地,坐堂于農(nóng)家火堂旁、彝家村寨里與法同行的艱辛付出。
腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。灑雞口法庭的2名法官、2名法官助理、1名執(zhí)行員、2名執(zhí)行助理年辦理訴訟、執(zhí)行案件600余件左右,巡回開庭高達(dá)90%以上,真正做到了哪里有矛盾糾紛,哪里就會(huì)有法官來調(diào)解,用法治力量守護(hù)千家萬戶和諧安寧。
鄉(xiāng)親們說理的地方
這是一個(gè)僅有11人的山區(qū)小法庭,卻管轄著1860平方公里的7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14萬人口。一大早,《法治日?qǐng)?bào)》記者從楚雄市出發(fā),驅(qū)車3個(gè)多小時(shí),駛過122公里的盤山公路,來到了位于哀牢山深處的灑雞口法庭,親身感受著法官們平凡的工作和生活。
進(jìn)入灑雞口法庭,正趕上該法庭負(fù)責(zé)人李锳開庭審理一起離婚糾紛案件。法庭上,原被告均方言和普通話混用,向法官表達(dá)著自己的訴求,李锳必須極專注才能聽清訴求。原告和被告因長(zhǎng)期分居導(dǎo)致糾紛,原告方執(zhí)著地認(rèn)為,夫妻感情已經(jīng)破裂,要求法庭判定離婚,被告認(rèn)為自己很委屈,時(shí)而沉默、時(shí)而爭(zhēng)辯幾句。
李锳十分專業(yè)地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人合理表達(dá)訴求、提交證據(jù)。對(duì)于法律法規(guī)的解讀,李锳講得非常專業(yè)細(xì)致,有時(shí)候,當(dāng)事人聽不懂法律條文,李锳便會(huì)給他們舉例普法。了解清楚原被告的訴求后,李锳宣布休庭,進(jìn)行調(diào)解。10分鐘后,原被告雙方接受調(diào)解,一起離婚訴訟案件,以雙方握手言和結(jié)案。
“化解婚姻家庭糾紛,要根據(jù)不同案件給予不一樣的人文關(guān)懷,多一些換位思考,在法律和情理之間端穩(wěn)天平。”李锳告訴記者,多年來,不管案件大小,灑雞口法庭都是鄉(xiāng)親們說理的地方,法官就在群眾身邊,化解著家長(zhǎng)里短的小糾紛,發(fā)揮著促進(jìn)和諧、強(qiáng)邊固防的大作用。
“授之以漁”化解糾紛
在哀牢山,一山分四季,十里不同天,時(shí)而驕陽似火、時(shí)而小雨淅瀝、時(shí)而濃霧籠罩,“暈車”是法官們走訪彝鄉(xiāng)必吃的一道“前菜”。
“暈暈乎乎進(jìn)村寨,‘授之以漁’化糾紛”是灑雞口法庭的法官們?nèi)粘9ぷ鲗懻铡iL(zhǎng)期以來,法庭成了化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的司法前沿崗哨。法庭在不斷實(shí)踐中創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托轄區(qū)司法所、綜治辦、村委會(huì)調(diào)解委員會(huì)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛防范在先、化解在早、處置在小,積極探索在轄區(qū)內(nèi)打造訴源治理“無訟村委會(huì)”。
“老人家已經(jīng)是80多歲的人了,身體還不好,做兒女的還能盡幾年的孝心是福氣呀?!?月12日上午,李锳帶領(lǐng)法官助理李天奮來到中山鎮(zhèn)大自雄村調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛。
該村一位81歲老人有5個(gè)子女,卻沒人贍養(yǎng)老人。村委會(huì)了解這一情況后,把老人的子女請(qǐng)到村委會(huì),同時(shí)邀請(qǐng)灑雞口法庭、中山鎮(zhèn)司法所的工作人員一起參與調(diào)解。李锳和司法所長(zhǎng)用通俗易懂的語言,向老人的子女釋法析理,經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的調(diào)解工作,最終子女們達(dá)成一致協(xié)議,老人的生活有了著落。
巡回開庭、調(diào)解、看現(xiàn)場(chǎng)、以案釋法……法庭每天的日程,李锳總是安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。李锳和同事們總說,每一次下鄉(xiāng)都不容易,應(yīng)爭(zhēng)取在有限的時(shí)間里多辦點(diǎn)實(shí)事。除了辦案,他們還要抽空擠出時(shí)間給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)解員講一講當(dāng)?shù)孛耖g糾紛的常見類型、常用法規(guī)、調(diào)解的方法。同時(shí),利用辦理的典型案例,進(jìn)村串寨、進(jìn)校園入山林,配合相關(guān)法條進(jìn)行解讀,既增進(jìn)群眾的法治觀念,也拓寬了基層糾紛解決的路子。
矛盾糾紛分層過濾
“當(dāng)著孩子的面吵架,你們知道會(huì)給她帶來多大的心理傷害嗎?”法官、調(diào)解員、村委會(huì)干部都動(dòng)了起來,從不同角度分別做起當(dāng)事人的工作。這是灑雞口法庭巡回到轄區(qū)西舍路鎮(zhèn)開庭審理一起婚姻糾紛中的一幕。調(diào)解室內(nèi),法官分別與女孩父母耐心溝通,讓雙方都冷靜下來;調(diào)解室外,法官助理悉心安撫,讓年幼無助的女孩感受到愛與溫暖。
西舍路鎮(zhèn)是楚雄市最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),170多公里的環(huán)山公路從高山?jīng)_向河谷,再?gòu)暮庸扰老蚋呱?,即便是熟悉路況的駕駛員,單程也需5個(gè)小時(shí)才能到達(dá)。
這天上午,巡回法庭進(jìn)行了4起“磨破嘴皮”的調(diào)解。簡(jiǎn)單便飯后,法官?zèng)]有休息,緊接著開始了下午的庭審。18點(diǎn)半開完庭,大家又馬不停蹄地趕到鎮(zhèn)政府為晚上的“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”講座做準(zhǔn)備。
據(jù)了解,灑雞口法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所及村調(diào)解組織形成合力,定期參與村委會(huì)矛盾糾紛排查工作,重點(diǎn)關(guān)注失獨(dú)家庭、婚姻關(guān)系、征地拆遷、家庭矛盾等情況,并建立完善矛盾糾紛臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。
依照“巡回審判+指導(dǎo)調(diào)解+以案釋法+普法宣傳”的工作模式,灑雞口法庭形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系,妥善化解矛盾糾紛。同時(shí),在化解涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛時(shí),法庭尊重民族風(fēng)俗,宣傳民族政策,切實(shí)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
多年來,灑雞口這個(gè)大山深處的法庭,也成為楚雄市法院人才培養(yǎng)的搖籃?!白鳛槌凼蟹ㄔ何ㄒ坏呐沙龇ㄍ?,法院新進(jìn)人員一直堅(jiān)持安排到法庭跟師傅,到審判一線,使他們盡快轉(zhuǎn)變角色,增強(qiáng)群眾觀念,錘煉司法作風(fēng),適應(yīng)法院工作?!背凼腥嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)景華告訴記者,法庭先后走出“辦好每一件案件,接待好每一位當(dāng)事人”的全國(guó)最美公務(wù)員段莉萍、全國(guó)法院辦案標(biāo)兵邱德英、全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人趙建新、全國(guó)法院基本解決執(zhí)行難先進(jìn)個(gè)人楊柏先等一大批先進(jìn)典型。
“法庭是聯(lián)系群眾的窗口、干警培訓(xùn)的基地、干部培養(yǎng)的搖籃,這個(gè)傳統(tǒng)丟不得。”李锳表示,法庭領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆,干警換了一撥又一撥,案件審執(zhí)結(jié)一批又一批,但在庭干警無一人違紀(jì)違法,保持了清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),浩然正氣永遠(yuǎn)傳承。