近年來，學(xué)生文具市場蓬勃發(fā)展，各種款式百花齊放。有的造型獨特，與卡通形象相結(jié)合；有的功能新穎，電動卷筆刀、電動橡皮擦、桌面吸塵器等新式文具相繼上市。這些可使用還可把玩的文具，受到不少學(xué)生青睞，但與此同時也帶來一些困擾。
過于新奇的文具容易分散學(xué)生們的注意力。河南三門峽市小學(xué)教師孫女士表示：“有的學(xué)生上課時，因為玩文具走神?！弊鳛閷W(xué)生家長，山東德州市的李先生說：“新式文具價格不低，孩子們熱衷于購買，開銷不小。而且刺激了他們的攀比心和虛榮心，不利于孩子健康成長?！?/P>
此外，還有一些文具存在安全隱患。遼寧科技大學(xué)教師張賽楠曾就文具中的化學(xué)質(zhì)量問題做過課題研究。她指出，一些企業(yè)為了生產(chǎn)出質(zhì)地柔軟、色澤鮮艷、氣味芳香的橡皮擦產(chǎn)品，通常會加入大量的鄰苯二甲酸酯增塑劑。這種化學(xué)物質(zhì)如果黏附在皮膚上或吸入口中，可能影響兒童的生長發(fā)育，嚴重時還會誘發(fā)重大疾病。有的書包中加入了氯化石蠟，讓書包的外觀更漂亮、手感更好、更加吸引消費者，但氯化石蠟同樣會對未成年人的身體健康造成損害。
2022年2月1日，《學(xué)生用品的安全通用要求（GB 21027—2020）》（簡稱“新國標”）正式實施。“新國標”針對14周歲及以下學(xué)生使用的學(xué)習(xí)用品技術(shù)指標作出限定。據(jù)此，各地市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查和專項整治，加大了對學(xué)生文具的監(jiān)管力度，并對一些問題產(chǎn)品實施召回。比如，2023年4月，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布信息，召回某文具知名品牌422萬余件產(chǎn)品，涉及橡皮擦、剪刀、圖畫本、筆袋等品類。部分產(chǎn)品召回的原因即是鄰苯二甲酸酯、游離甲醛等有害物質(zhì)含量超出“新國標”限值。
文具行業(yè)進入門檻低，生產(chǎn)企業(yè)多是中小微企業(yè)，銷售渠道也多為互聯(lián)網(wǎng)平臺，為市場監(jiān)管帶來不少新挑戰(zhàn)。日前，國家市場監(jiān)督管理總局通報2023年學(xué)生文具等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，結(jié)果顯示，在12家平臺129家銷售單位抽查的144批次學(xué)生文具中，有10批次產(chǎn)品不合格。其中，7批次產(chǎn)品可觸及的塑料件中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量不合格，3批次產(chǎn)品邊緣、尖端不合格。
“有的企業(yè)為了賺取更多利潤，沒有采用成本更高的安全生產(chǎn)材料，而是選擇了成本低廉但潛藏危害的替代材料。”張賽楠認為，一方面，針對文具可能存在的有害化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)限量標準有待進一步完善；另一方面，生產(chǎn)企業(yè)對化學(xué)物質(zhì)檢測投入不足，也導(dǎo)致一些文具產(chǎn)品化學(xué)物質(zhì)存在超標風(fēng)險。
河南商丘市讀者黃齊超來信提出，文具“新國標”對文具用品的有害物質(zhì)檢測更為嚴格，但仍存在需要細化的地方。比如，“有毒物質(zhì)”范疇還不夠廣，有些有毒物質(zhì)沒有納入檢測與監(jiān)管。職能部門除了加大監(jiān)管力度，還要加大宣傳力度?！拔木咂烈稽c是好事，但決不能為了好看而不顧安全。家長也要正確引導(dǎo)孩子，文具的作用是輔助學(xué)習(xí)，不能只看重文具的‘顏值’。”黃齊超說。
“新國標”擴充了圓規(guī)、書套、墨水、美工刀、手動削筆機等產(chǎn)品品類，對液體膠黏劑、書包、筆袋、彩泥、橡皮擦和塑料部件等產(chǎn)品增加了有害物質(zhì)限量的要求，但面對層出不窮的新式文具，仍有未能覆蓋之處。中國礦業(yè)大學(xué)寧云才教授提出，應(yīng)進一步完善學(xué)生文具市場質(zhì)量標準，以化學(xué)有害物質(zhì)限值標準來說，“可根據(jù)文具產(chǎn)品種類繁多的特點，增加文具產(chǎn)品檢測方法相關(guān)標準，提升檢測結(jié)果的準確率?！?/P>
此外，部分文具的安全標準并未區(qū)分學(xué)齡前兒童以及中、小學(xué)生，而不同層次的消費者受到的化學(xué)有害物質(zhì)危害程度不同，對化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險認知也不同。寧云才建議，應(yīng)加大文具化學(xué)質(zhì)量安全宣傳的力度，提醒學(xué)生及家長購買更安全的文具產(chǎn)品。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副院長劉繼峰建議，應(yīng)加強文具生產(chǎn)、銷售、售后全鏈條監(jiān)管，既要在準入市場的前端加強監(jiān)督，防止不合格的產(chǎn)品進入市場；同時要加強銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)加大學(xué)生文具專項整治力度；完善商品的可回溯機制，借助信息化手段建立全產(chǎn)業(yè)鏈條的信息追蹤體系，利用缺陷產(chǎn)品召回制度防止產(chǎn)品損害范圍的擴大；加大查處力度，對未按法律法規(guī)要求標明警示標志或中文警示說明的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、有害物質(zhì)超標的產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)營者下架、停止銷售，依法予以查處。
《 人民日報 》（ 2024年01月15日 07 版）