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奏響鄉(xiāng)村振興與民族團(tuán)結(jié)“協(xié)奏曲”——少數(shù)民族發(fā)展資金服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線綜述

2025-03-19 15:18:16

來(lái)源:“國(guó)家民委”微信公眾號(hào)

  近日,國(guó)家民委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(少數(shù)民族發(fā)展任務(wù))(以下簡(jiǎn)稱“少數(shù)民族發(fā)展資金”)項(xiàng)目管理的通知,要求各級(jí)民族工作部門要切實(shí)履行主管部門責(zé)任,落實(shí)賦予“三個(gè)意義”要求,將支持民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作緊密結(jié)合,著力構(gòu)建前期準(zhǔn)備扎實(shí)充分、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、后續(xù)管理持續(xù)有力、各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接的全鏈條資金使用管理機(jī)制,全面加強(qiáng)績(jī)效管理,推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

  推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕,一個(gè)民族都不能少。少數(shù)民族發(fā)展資金作為一項(xiàng)支持民族地區(qū)發(fā)展的重要政策,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民族地區(qū)、對(duì)各族群眾的關(guān)心關(guān)懷。

  “十四五”以來(lái),中央累計(jì)安排少數(shù)民族發(fā)展資金294億元。國(guó)家民委深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)統(tǒng)一決策部署,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,持續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金使用和管理,支持民族地區(qū)實(shí)施了一大批緊貼民生、關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,推動(dòng)各族群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升,在走向共同富裕進(jìn)程中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

  以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件

  走進(jìn)云南省西雙版納傣族自治州勐海縣打洛鎮(zhèn)打洛村龍利村民小組,村北400米處有一座堅(jiān)固嶄新的白石橋,人們叫它“感恩橋”。它橫跨百余米寬的打洛江,成為村民探親訪友、生產(chǎn)發(fā)展、貨物運(yùn)輸必經(jīng)之路。

  過去沒有橋,村民出行要繞遠(yuǎn)路。2022年,龍利村投入各類資金建設(shè)現(xiàn)代化邊境幸福村,實(shí)現(xiàn)了“水電路網(wǎng)”全通,建成了便于村民出行的橋梁。村里人高興地說,不僅走出去更方便了,走進(jìn)來(lái)的游客也多了起來(lái)。

  2021年以來(lái),云南省深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),創(chuàng)新開展現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè),充分發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金作用,撬動(dòng)其他資金130多億元,完成1.34萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目建設(shè),沿邊行政村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

  民之所盼,政之所向。近年來(lái),國(guó)家民委會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng),加強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善邊民生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。

  ——基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。

  從“晴天一身土、雨天一身泥”到“路無(wú)黃土、道無(wú)積水”的大跨越,遼寧省沈陽(yáng)市康平縣六家子村的路邊溝項(xiàng)目惠及82戶256人,贏得各族群眾交口稱贊。

  近年來(lái),遼寧省突出惠民生重點(diǎn),用少數(shù)民族發(fā)展資金辦實(shí)事、辦好事,實(shí)施民生項(xiàng)目近200個(gè)。

  圍繞群眾急難愁盼,各地通過實(shí)施道路、橋梁、飲水等民生項(xiàng)目,極大改善了各族群眾的生產(chǎn)生活條件。

  甘肅省利用少數(shù)民族發(fā)展資金等各類資金,實(shí)施民族地區(qū)自然村組通硬化路工程。截至2024年底,具備條件的自然村組通硬化路比例達(dá)到99%,較2020年底上升7.5個(gè)百分點(diǎn)。

  ——鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。

  文明植阡陌,新風(fēng)潤(rùn)心田。新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)布爾津縣沖乎爾鎮(zhèn)合孜勒哈英村,是一個(gè)令人神往的“童話雪村”。

  合孜勒哈英村“兩委”利用少數(shù)民族發(fā)展資金建設(shè)和美村寨,盤活林業(yè)和土地資源,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),以“小家美”促“鄉(xiāng)村美”。村莊呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化、屋外綠凈美、生活更富裕、鄉(xiāng)風(fēng)更文明”的良好風(fēng)貌。

  民族村寨是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要載體,也是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要紐帶。國(guó)家民委推動(dòng)實(shí)施和美村寨建設(shè),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),把民族村寨打造成為增團(tuán)結(jié)、惠民生、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)的窗口,不斷鞏固“千村萬(wàn)寨心向黨”的良好局面。

  龍利村、合孜勒哈英村的蝶變,是各地建設(shè)和美村寨的縮影。

  在資金和政策扶持下,一幅宜居、宜業(yè)、宜游的民族團(tuán)結(jié)山水畫卷,正在中華大地徐徐鋪開……

  把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),培育和壯大富民增收特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)民族地區(qū)自我造血能力

  國(guó)家民委支持民族地區(qū)大力發(fā)展民族手工業(yè)、民族文化旅游、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)各族群眾增收致富。

  云山疊翠,鑒水瀠洄。走進(jìn)廣西百色市德??h都安鄉(xiāng)凌雷村,整齊的民居、干凈的村道,讓人仿佛置身于一幅山水田園畫卷之中。

  “我們用好少數(shù)民族發(fā)展資金,盤活120余畝閑置土地,建成紅心火龍果種植基地,不斷推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展?!眹?guó)家民委派駐凌雷村駐村第一書記張仁明說。

  在國(guó)家民委的幫扶推動(dòng)下,凌雷村成立了益農(nóng)水果公司,并通過線上線下多種銷售渠道,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直銷,為村集體帶來(lái)20余萬(wàn)元收入,集體產(chǎn)業(yè)成為各族群眾的“致富搖籃”。

  如今,不少村民家里蓋起了小樓,開上了小汽車。村民覃大兵說:“從前出村要走半天山路,現(xiàn)在水泥路通到果園邊,衛(wèi)生院建在村部,戶戶用上自來(lái)水——這樣的好日子,夢(mèng)里都要笑醒喔!”

  產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。近年來(lái),各地按照國(guó)家民委要求,立足民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需求和資源稟賦,支持發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  ——夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

  位于閩西的漳平市象湖鎮(zhèn)科山村,有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài),食用菌種植面積達(dá)120畝,年產(chǎn)量約70萬(wàn)公斤。過去由于交通不便,食用菌無(wú)法隨采隨收,難以轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)?shù)厝罕娛刂敖鹕健?,卻捧不上“金飯碗”。

  2022年,科山村投入少數(shù)民族發(fā)展資金及其他資金25萬(wàn)元,建設(shè)食用菌凍庫(kù)等設(shè)施,極大提高了菌農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益,菌農(nóng)戶年均增收近1萬(wàn)元,成為富農(nóng)興村“致富庫(kù)”。

  近年來(lái),各地充分發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金“四兩撥千斤”的作用,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、普遍性難題,夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基,實(shí)現(xiàn)小投入、大收益。

  ——壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  2024年國(guó)慶假期,位于新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)元寶山村的鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅綜合體內(nèi)人潮涌動(dòng),盛開的薰衣草吸引了眾多游客前來(lái)拍照打卡。

  元寶山村依托薰衣草特色資源,累計(jì)投入少數(shù)民族發(fā)展資金1193萬(wàn)元,打造特色產(chǎn)業(yè),形成一條集觀光、餐飲、民宿為一體的旅游觀光線路。薰衣草成為元寶山村的靚麗名片。

  涼山腹地,四川省德昌縣金沙傈僳族鄉(xiāng)利用少數(shù)民族發(fā)展資金等資金,建設(shè)兔場(chǎng)、養(yǎng)殖棚等,“兔”出重圍,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;六盤山下,寧夏固原市打造“黃牛之鄉(xiāng)”,投入少數(shù)民族發(fā)展資金壯大肉牛產(chǎn)業(yè)……

  近年來(lái),各地不斷健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)讓少數(shù)民族發(fā)展資金發(fā)揮最大成效。

  ——發(fā)揮旅游富民作用。

  和馴鹿親密接觸,體驗(yàn)馴鹿拉雪橇,現(xiàn)場(chǎng)感受森林童話婚禮……2024年冬天,許多游客走進(jìn)內(nèi)蒙古根河市敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng),共赴一場(chǎng)浪漫的冰雪之約。

  依托少數(shù)民族發(fā)展資金,敖魯古雅鄉(xiāng)大力推進(jìn)馴鹿產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、特色手工藝產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè),在惠民生、增福祉和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力,各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

  春天,到西藏自治區(qū)山南市麻麻門巴民族鄉(xiāng)麻麻村感受桃花、杜鵑花的浪漫;夏天,到湖南省張家界市永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村生態(tài)采摘、研學(xué)體驗(yàn);秋天,到山東省禹城市梁家鎮(zhèn)桂莊村鄉(xiāng)村文旅田園綜合體感受田園風(fēng)情;冬天,到吉林省安圖縣二道白河鎮(zhèn)奶頭山村游冰戲雪、體驗(yàn)民俗……大美鄉(xiāng)村美如畫卷,吸引了各地游客紛至沓來(lái)。

  近年來(lái),各地利用少數(shù)民族發(fā)展資金推動(dòng)和美村寨建設(shè),推動(dòng)民族村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,各族群眾在家門口吃上了“旅游飯”,與游客在交往交流交融中進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。

  ——民族手工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

  民族手工業(yè)傳承了中華文明創(chuàng)造的“基因密碼”,是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體,也是推動(dòng)各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

  四川每年重點(diǎn)支持28個(gè)縣開展民族手工業(yè)數(shù)字化改造、模塊化生產(chǎn)、商品化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化營(yíng)銷,推動(dòng)民族手工業(yè)實(shí)現(xiàn)中華文化、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條、銷售渠道“四個(gè)融合”,在走向全國(guó)、走向世界中講好中國(guó)故事、傳遞中華文化。來(lái)自北川羌族自治縣的國(guó)家級(jí)非遺“羌繡”代表性傳承人陳云珍,免費(fèi)培訓(xùn)繡娘2萬(wàn)余人次,帶動(dòng)500余人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。

  重慶投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬(wàn)元,帶動(dòng)社會(huì)資金6000余萬(wàn)元,推動(dòng)全市50余家民族手工業(yè)企業(yè)和200多個(gè)民族手工作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)。酉陽(yáng)苗繡多款產(chǎn)品入駐故宮文創(chuàng)、國(guó)家非遺館及北京中軸線非遺館,獲評(píng)“中國(guó)好禮”優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè),2024年10月被世界旅游聯(lián)盟評(píng)為世界旅游助力鄉(xiāng)村振興典型案例。

  以增進(jìn)共同性為抓手,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,賦予所有改革發(fā)展“三個(gè)意義”

  近年來(lái),國(guó)家民委指導(dǎo)各地以增進(jìn)共同性為方向,切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到資金使用管理全過程和各方面,賦予資金項(xiàng)目“三個(gè)意義”。

  河北按照“精神富有、物質(zhì)富足”的要求,持續(xù)深化“雙富”行動(dòng)。按照“黨建引領(lǐng)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、村容村貌好、公共服務(wù)好、團(tuán)結(jié)氛圍好”的要求,建設(shè)和美村寨288個(gè),成為民族鄉(xiāng)村共同現(xiàn)代化的樣板。

  浙江發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金作用,聚力打造一批“同心共富”聯(lián)盟。全省打造各民族共同富裕團(tuán)結(jié)進(jìn)步精品示范帶(區(qū))16個(gè),省級(jí)民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)41個(gè),省級(jí)民族鄉(xiāng)村共同富裕點(diǎn)87個(gè)。

  山東省淄博市臨淄區(qū)金嶺四村為服務(wù)周邊養(yǎng)老服務(wù)需求,成立紅石榴特色面食合作社。村支部以合作社為基礎(chǔ),在少數(shù)民族發(fā)展資金支持下,建起了面粉加工上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,為周邊各族群眾及企業(yè)提供了便利。

  河南開展“同心圓·共發(fā)展”活動(dòng),組織少數(shù)民族聚居村與周邊村共結(jié)對(duì)子1880個(gè),聯(lián)合舉辦各類技能培訓(xùn)班,新增農(nóng)業(yè)技能人才2.65萬(wàn)人,實(shí)施項(xiàng)目584個(gè),帶動(dòng)各族群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  國(guó)家民委共同發(fā)展司司長(zhǎng)任獻(xiàn)光表示,按照國(guó)家民委黨組部署要求,我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,按照增進(jìn)共同性方向賦予民族領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策新內(nèi)涵,支持民族地區(qū)加快融入國(guó)家大局。同時(shí),持續(xù)提升少數(shù)民族發(fā)展資金管理水平,重點(diǎn)支持發(fā)展民族手工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施興邊富民行動(dòng),推進(jìn)民族村寨建設(shè)與發(fā)展,引導(dǎo)各族群眾在資金項(xiàng)目建設(shè)中廣泛交往交流交融,在共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化中增強(qiáng)中華民族凝聚力。下一步,我們將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,編制實(shí)施“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃,加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,更好發(fā)揮資金服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作用,推動(dòng)有關(guān)地方加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理,將項(xiàng)目打造成賦予“三個(gè)意義”的生動(dòng)載體,助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興與民族團(tuán)結(jié)同頻共振。

  草木蔓發(fā),春山可望。聽!在廣袤的神州大地上,一曲動(dòng)聽的鄉(xiāng)村振興與民族團(tuán)結(jié)的“協(xié)奏曲”正在奏響,譜寫著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的和諧新樂章。

  監(jiān)制 | 肖靜芳

  統(tǒng)籌 | 安寧寧

  編輯制作 | 章音頔

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